年關(guān)將至,1月內(nèi)連收光伏政策大禮包,2019年光伏市場(chǎng)值得期待,我們期待“光伏補(bǔ)貼、建設(shè)指標(biāo)”的出臺(tái),期待“可再生能源電力配額制”的出臺(tái),期待“分布式光伏管理辦法"的出臺(tái),期待光伏扶貧、領(lǐng)跑者”專項(xiàng)規(guī)模的出臺(tái),期待光伏越來(lái)越好。
北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)對(duì)本月政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),國(guó)家層面共出臺(tái)5項(xiàng),涉及平價(jià)上網(wǎng)、光伏扶貧、優(yōu)先購(gòu)電、制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)等;地方層面共28項(xiàng),涉及光伏補(bǔ)貼、光伏扶貧、“十二五”項(xiàng)目公示、光伏發(fā)電項(xiàng)目、上網(wǎng)電價(jià)等多個(gè)方面。
光伏平價(jià)上網(wǎng)大幕開(kāi)啟
隨著政策的下發(fā),平價(jià)上網(wǎng)已然成為當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)?!笆濉币詠?lái),我國(guó)光伏規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,技術(shù)水平不斷提高,開(kāi)發(fā)建設(shè)成本持續(xù)降低,光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平,具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。1月9日,兩部委發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)光伏無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,引起業(yè)內(nèi)一片嘩然,在隨后的官方解讀中,國(guó)家能源局表示,推動(dòng)平價(jià)(低價(jià))上網(wǎng)項(xiàng)目并非立即對(duì)全部光伏發(fā)電新建項(xiàng)目取消補(bǔ)貼,同時(shí),2020年底后核準(zhǔn)(備案)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,將根據(jù)屆時(shí)技術(shù)進(jìn)步和成本降低程度再研究新的政策。
光伏扶貧已成精準(zhǔn)扶貧的新力量
目前,光伏扶貧已經(jīng)在我國(guó)多地成為精準(zhǔn)扶貧的新力量,針對(duì)光伏扶貧的利好政策也在每月都出現(xiàn),光伏扶貧的重要程度顯而易見(jiàn)。在《貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施方案》中,要求采取有力措施幫助貧困群眾增收脫貧,把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在優(yōu)先支持位置,規(guī)范光伏扶貧的發(fā)展,對(duì)納入補(bǔ)貼目錄的光伏扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先撥付補(bǔ)助資金。光伏扶貧能夠在短短四年內(nèi)“多點(diǎn)開(kāi)花”,這離不開(kāi)國(guó)家對(duì)于政策體系的完善及運(yùn)作。政策補(bǔ)貼紅利時(shí)代已然結(jié)束,平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代即將開(kāi)啟,未來(lái)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼如何變化我們不得而知,但相信作為脫貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)跑者”與“綠色先鋒”的光伏扶貧將會(huì)爆發(fā)更大的力量。
地方層面
從地區(qū)來(lái)看,浙江、陜西以4項(xiàng)之多占據(jù)榜首,廣東、新疆為3項(xiàng),北京、安徽為2項(xiàng),內(nèi)蒙古、河北、湖北、上海、青海、吉林、河南、貴州、江西、深圳均為1項(xiàng)。
廣東、浙江、上海、深圳、北京、安徽:光伏補(bǔ)貼政策持續(xù)出臺(tái)
光伏補(bǔ)貼政策一直是政策中的“香餑餑”,深受光伏人的喜愛(ài)。1月份,廣東佛山,浙江溫嶺、余姚、蕭山、麗水,上海,深圳,北京,安徽合肥紛紛出臺(tái)補(bǔ)貼政策或申報(bào)、下發(fā)補(bǔ)助資金,相關(guān)數(shù)額年限及要求在此不再贅述。值得注意的是,浙江出臺(tái)的4項(xiàng)政策全部為補(bǔ)貼,作為光伏發(fā)電發(fā)展的大省、強(qiáng)省,不得不讓其他地區(qū)“眼紅”,再一次成為“別人家的補(bǔ)貼”。
陜西、新疆、內(nèi)蒙古:光伏扶貧“多點(diǎn)開(kāi)花”
在國(guó)家政策層面提到,光伏扶貧已在全國(guó)“多點(diǎn)開(kāi)花”,成為精準(zhǔn)扶貧的新力量,地方政策層面也毫不遜色。陜西省涉及2項(xiàng)扶貧政策,分別為《陜西省光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法》《陜西省光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作方案》,要求對(duì)扶貧電站進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和維護(hù);新疆對(duì)從扶貧電站的定義到后期的監(jiān)督管理都做了明確的要求;內(nèi)蒙古對(duì)集中式扶貧電站和村級(jí)扶貧電站規(guī)模進(jìn)行分配管理。
陜西、廣東、河北、湖北、江西:光伏成各省重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目
目前,“十二五”以來(lái)各省光伏項(xiàng)目情況還在不斷公示中,黑龍江、甘肅、陜西、湖北、山西、江西、吉林、上海、北京、天津、海南、云南、寧夏、廣西、福建、遼寧已在11、12月進(jìn)行了公示,1月,陜西寶雞市公示“十二五”以來(lái)共有375.13MW光伏發(fā)電項(xiàng)目未開(kāi)工,湖北決定再次組織對(duì)全省光伏發(fā)電項(xiàng)目信息進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)。此外,廣東東莞同意第三十三期195戶居民家庭分布式光伏項(xiàng)目備案,河北、江西2019年重點(diǎn)項(xiàng)目中都提到光伏,其中,河北涉及5個(gè)光伏項(xiàng)目,江西涉及屋頂光伏、光伏發(fā)電項(xiàng)目、硅片制造、光伏玻璃等方面。
陜西、新疆、青海、吉林、河南、貴州、安徽:其他地方政策輔助
除光伏補(bǔ)貼、光伏扶貧政策比較火之外,各地還有其他相關(guān)補(bǔ)充政策出臺(tái)。陜西省要求有關(guān)地方政府不得私自和企業(yè)簽訂平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同或協(xié)議,嚴(yán)禁有關(guān)企業(yè)圈占平價(jià)上網(wǎng)資源后不及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè);新疆發(fā)布《新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠<兩個(gè)細(xì)則>免考核規(guī)定》《新疆電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》,促進(jìn)光伏消納;青海建設(shè)兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地,做大做強(qiáng)光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈;吉林加強(qiáng)對(duì)光伏電站安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作;河南鼓勵(lì)各地因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉淳C合應(yīng)用;貴州落實(shí)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策;安徽合肥力爭(zhēng)2025年光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)千瓦。
1月,各項(xiàng)利好政策、市場(chǎng)疊加效應(yīng)將隨著政策落地而發(fā)揮出最大的效力,光伏產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)新一波的復(fù)蘇,期待更多配套政策的出臺(tái),春節(jié)過(guò)后迎來(lái)溫暖的春天。
來(lái)自:北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)