中國國家能源局下發(fā)2016年光伏指標(biāo)增補(bǔ)通知書，開放符合資格的省分增補(bǔ)最多1GW光伏專案，納入指標(biāo)補(bǔ)貼。政策一出，就有三個省立即提出方案；而根據(jù)統(tǒng)計，中國目前可能有多達(dá)6.6GW的光伏在建備案仍在等待納入指標(biāo)補(bǔ)貼。

根據(jù)22日下發(fā)的《國家能源局關(guān)于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模有關(guān)問題的通知》，凡是棄光限電率在5%以下的省分，就可透過競標(biāo)方式增補(bǔ)最多1GW的光伏指標(biāo)，而所增補(bǔ)的量將從2017的補(bǔ)貼指標(biāo)中預(yù)支。（相關(guān)報導(dǎo)）

中國媒體《智匯光伏》整理國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，比對中電聯(lián)所發(fā)表的組并網(wǎng)資料，認(rèn)為今年前九個月間，中國有高達(dá)6.6GW的光伏專案雖已并網(wǎng)，但并未納入補(bǔ)貼指標(biāo)。對照先前由《光伏們》所統(tǒng)計，中國有5GW以上的建設(shè)中或已完工備案無法納入指標(biāo)的數(shù)據(jù)，全國有5GW以上的補(bǔ)貼缺口是合理推測。

光伏補(bǔ)貼缺口主要發(fā)生于河南、安徽、山東、江西、河北等省分，其中河北省的缺口有約2GW之多。這些省分均滿足棄光限電比例5%以內(nèi)的條件。

已有三省分提出增補(bǔ)方案

緊接在國家能源局開放增補(bǔ)專案隔天，河北省于12月23日下發(fā)《關(guān)于申報2016年第三批普通光伏電站并網(wǎng)計劃的緊急通知》，表示將增加1GW的專案，且將采用單一電價競標(biāo)方式，亦即低價者得。欲參與競標(biāo)者須在26日前提交省能源局。

24日、25日，山東省與江西省也各自下發(fā)《關(guān)于下發(fā)2016年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭性配置有關(guān)工作方案的通知》、《關(guān)于開展2016年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭性配置工作的通知》等文件。山東省將采用綜合性競標(biāo)模式，電價占比30分；單體專案不高于30MW，欲參與者須在27日前呈報。江西省同樣采用綜合性較標(biāo)模式，電價占比33分，單體專案規(guī)模不得超過40MW，欲參與者要在28日前呈報。

山東與江西并未具體指出將增補(bǔ)多少指標(biāo)量。

媒體統(tǒng)計，安徽省目前有1.53GW的已并網(wǎng)與建設(shè)中專案仍未獲得指標(biāo)補(bǔ)貼；河南省則有3.47GW的此類專案未納入補(bǔ)貼。這兩個省份可能也會趕上這波補(bǔ)貼增補(bǔ)行列。但由于備案量遠(yuǎn)高于所開放的1GW增補(bǔ)量，若增補(bǔ)超過500MW，又有2017年無法取得補(bǔ)貼的問題，地方政府如何因應(yīng)，將是未來難題。

此外，由于本次增補(bǔ)等于愈之2017年的指標(biāo)量，2017年實(shí)際下發(fā)的指標(biāo)可能會遠(yuǎn)低于2016年指標(biāo)。