根據(jù)Vision RI的一項研究表明,波蘭、羅馬尼亞、保加利亞和克羅地亞在清潔技術(shù)制造領(lǐng)域擁有重要發(fā)展機會。通過歐盟政策支持,特別是《凈零工業(yè)法案》(NZIA),這些國家能夠?qū)崿F(xiàn)電動汽車電池、風力渦輪機等清潔能源產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)。
歐盟政策推動清潔技術(shù)發(fā)展歐盟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策框架,如《歐洲綠色協(xié)議》、REPowerEU和《凈零工業(yè)法案》,共同推動減少對化石燃料和全球供應(yīng)鏈的依賴,促進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的自主生產(chǎn)。配套政策包括放寬國家援助規(guī)則和對非歐盟進口產(chǎn)品加征關(guān)稅,旨在保護和推動國內(nèi)制造業(yè)。這些政策雖然可能在某些方面降低經(jīng)濟效率,但被視為實現(xiàn)脫碳目標和增強歐洲工業(yè)韌性的關(guān)鍵。東歐四國地理位置良好,靠近西歐,并且已融入歐盟單一市場,能顯著受益于這些變化。
波蘭清潔技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)歐洲在四個中東歐國家中,波蘭是最具潛力的國家,具備所有五個核心產(chǎn)業(yè)鏈的顯著機會。波蘭的強大制造基礎(chǔ)、豐富的產(chǎn)品組合以及與德國、荷蘭等關(guān)鍵市場的密切貿(mào)易聯(lián)系使其具備競爭優(yōu)勢。預(yù)計在《凈零工業(yè)法案》情景下,波蘭將占據(jù)60%的清潔技術(shù)出口份額,其中電動汽車電池和風力渦輪機將是主要增長動力。到2030年,清潔技術(shù)出口可能占波蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%,并需要約50億美元的投資,體現(xiàn)了其規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
羅馬尼亞在清潔技術(shù)產(chǎn)品方面展示了較為多樣化的產(chǎn)品組合,但將這一多樣性轉(zhuǎn)化為出口增長面臨挑戰(zhàn)。由于電池生產(chǎn)能力有限,且出口市場較為局限,影響了其發(fā)展?jié)摿?。保加利亞和克羅地亞在風力相關(guān)產(chǎn)品和最終產(chǎn)品制造方面具有特定優(yōu)勢,但整體機會較少,反映出其較小的經(jīng)濟規(guī)模和人口。然而,克羅地亞的清潔技術(shù)在GDP中的比例影響可能最高,預(yù)計到2030年清潔技術(shù)將貢獻3.7%的GDP。
2030年的出口和投資規(guī)模根據(jù)預(yù)測,東歐四國的清潔技術(shù)出口將顯著增長。在樂觀情景下,出口量可能在2030年前增長三至五倍。根據(jù)《凈零工業(yè)法案》,較小的經(jīng)濟體如保加利亞和克羅地亞的出口量可能達到原水平的五倍。投資需求在各國間存在差異,保加利亞和克羅地亞相對需要更高的投資,占GDP的比例較大。羅馬尼亞的資本需求適中,而波蘭的50億美元投資要求則凸顯了其規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α_@些投資主要集中在電動汽車電池生產(chǎn)上,需要盡早啟動,以推動實現(xiàn)歐盟目標。
政策創(chuàng)新與勞動力挑戰(zhàn)要實現(xiàn)清潔技術(shù)制造的全面潛力,東歐四國必須解決關(guān)鍵問題,特別是勞動力培訓(xùn)和政策創(chuàng)新。清潔技術(shù)領(lǐng)域需要專業(yè)技能,如太陽能安裝和環(huán)境工程。然而,東歐的勞動年齡人口下降以及移民政策的限制加劇了這一挑戰(zhàn)。職業(yè)培訓(xùn)、再技能培訓(xùn)和勞動市場改革將成為關(guān)鍵。政策創(chuàng)新同樣重要,雖然《臨時危機與過渡框架》(TCTF)下的補貼起到了推動作用,但它們不足以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標。政策制定者需要采用更廣泛的策略,包括偏向國內(nèi)生產(chǎn)者的公共采購政策和綠色制造的稅收激勵。此外,簡化審批程序、改善基礎(chǔ)設(shè)施等橫向改革也至關(guān)重要,以吸引和維持投資。
區(qū)域轉(zhuǎn)型的機遇清潔技術(shù)轉(zhuǎn)型為東歐四國帶來了轉(zhuǎn)型性的經(jīng)濟機遇,也引發(fā)了關(guān)于全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域一體化未來的更廣泛問題。通過將勞動力培訓(xùn)項目與行業(yè)需求對接,東歐可以構(gòu)建出具有可持續(xù)性的清潔技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)。需要進一步研究歐盟成員國如何融入清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈并吸引投資。同時,清潔技術(shù)產(chǎn)品的回收和維護等補充服務(wù)行業(yè)也應(yīng)受到關(guān)注。
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