7月25日，中國光伏組件美國雙反第五輪調(diào)查終裁出爐。本次復審被強制應(yīng)訴的兩家企業(yè)：正泰（Chint）和東方日升（Risen solar）第五輪調(diào)查終裁的最終結(jié)果是，組件出口到美國的雙反稅分別為2.67%和4.79%，相較于2018年12月21日的初裁稅率98.41%和44.25%，降幅之大令人振奮。尤其是正泰新能源，基本上可以用“一個天上，一個地下”來形容兩次終裁的結(jié)局。

值得注意的是：這是對2016年12月1日到2017年11月30日期間，中國出口到美國組件稅率的最終認定，和現(xiàn)在出貨的稅率沒有直接關(guān)系。在上述期間還沒有實施201稅，只有雙反稅。

據(jù)光伏們了解，此次最終裁決除正泰、東方日升以外，還有阿特斯、中盛光電、橫店東磁、晶澳、BYD、晶科、光為、英利等眾多國內(nèi)一二線品牌，這些企業(yè)最終裁決的雙反稅率均為4.06%。相信這個數(shù)據(jù)對于國內(nèi)光伏電池制造業(yè)來說，是一個不錯的利好，降低了在“調(diào)查期間”的應(yīng)繳稅費。

詳細名單及稅率如下圖所示：

針對這一仲裁結(jié)果，正泰新能源總裁陸川表示：“中國光伏組件美國雙反第五輪調(diào)查終裁出爐，正泰拿到了2.67%的最低稅率。這是第一次兩家浙江光伏企業(yè)作為強制應(yīng)訴單位，并通過共同努力，拿到歷次雙反調(diào)查中最低的行業(yè)平均稅率，為行業(yè)盡了最大努力。”

實際上，第五次調(diào)查期間的雙反稅的降低并不是無跡可尋，美國本地的大型電站EPC,安裝商，分銷商自2012年就不堪忍受高額的雙反稅，不得不從中國大陸以外的地區(qū)采購大量組件，再加上由于近兩年中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的影響，特朗普政府一直面臨著來自可再生能源行業(yè)的質(zhì)疑和壓力。對中國制造的高壓政策開始逐漸出現(xiàn)了一些松動的跡象。尤其是今年的6月13日，根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室項裁決，雙面組件獲得了特朗普政府的25%關(guān)稅豁免（201條款），降低了雙面組件的進口成本。（詳見光伏們此前報道《獲特朗普政府25%關(guān)稅豁免之后，中國本土雙面組件仍有37%以上關(guān)稅（附豁免清單）》）。

6月下旬，在美國包括總統(tǒng)候選人Cory Booker、Amy Klobuchar、Kirsten Gillibrand、Kamala Harris和Elizabeth Warren在內(nèi)的20名參議員聯(lián)名向眾議院領(lǐng)導人發(fā)出公開信，呼吁延長ITC政策以及風力發(fā)電稅收抵免政策(PTC)的期限。美參議員們要求眾議院領(lǐng)導人重啟ITC政策以支持光伏行業(yè)就業(yè)、減少碳排放。彭博新能源財經(jīng)的Bromley表示，“延期投資稅抵免政策的政治意愿很弱，推動延期的努力可能一無所獲。不過，即使政策過期，2020年的總統(tǒng)大選也極有可能讓氣候問題重新成為焦點并會公開討論清潔能源激勵措施?！?/p>

在過去的一整年，美國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏的一年。201關(guān)稅對美國大型公共電站的開發(fā)造成了極其嚴重的影響，持續(xù)一整年的關(guān)稅不穩(wěn)定也使得光伏發(fā)展地異常艱辛。好在新增安裝總量并沒有出現(xiàn)斷崖式下跌，而是僅比2017年降低了2%，全年裝機量10.6GW。根據(jù)權(quán)威機構(gòu)預測，2019年，美國將有超過12GW的安裝潛力。據(jù)美國能源情報署2019年市場報告預測稱，無論稅收如何變化，至2050年，公用事業(yè)和小型光伏項目都會出現(xiàn)增長。預計43%的新能源發(fā)電會來自光伏。由此可見，如此龐大的需求，想要完全避開或一直抵觸中國的光伏制造業(yè)絕對是不明智的和難以實現(xiàn)的選擇。

隨著光伏行業(yè)不斷的技術(shù)更迭和產(chǎn)品創(chuàng)新，無論是組件，逆變器等產(chǎn)品的技術(shù)路線還是數(shù)據(jù)監(jiān)控，物聯(lián)網(wǎng)等，都在發(fā)生在日新月異的變化，這也許已經(jīng)讓美國開始重新審視當初設(shè)定高額雙反稅的合理性？對這種消極政策帶來的最終作用又是否已經(jīng)讓特朗普政府盡失民心？

來源：光伏們