2019年是我國提出”一帶一路”倡議的第六個年頭，能源資源國際合作已成為一帶一路建設(shè)的重中之重。

從光伏領(lǐng)域而言，國際能源網(wǎng)/光伏頭條此前曾做過不完全統(tǒng)計，2014-2018年五年間，中國能建、中國電建、國家電投、中廣核、南方電網(wǎng)等9家能源央企先后在越南、馬來西亞、泰國、約旦、烏克蘭、巴基斯坦、尼泊爾、土耳其等一帶一路國家開展光伏項目建設(shè)，總規(guī)模已達(dá)3.56GW，有效提升了一帶一路沿線國家能源太陽能資源開發(fā)的能力和水平。

根據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條分析報道，國內(nèi)民營企業(yè)也在上述5年間加速出海，借助“一帶一路”建設(shè)的歷史契機，深耕其主要沿線市場，天合、陽光、隆基等共11家上市企業(yè)布局建廠產(chǎn)能近35GW；同時，產(chǎn)能擴張路線還包括為其海外電站提供光伏設(shè)備產(chǎn)品、EPC項目開發(fā)等，其中，晶澳、特變、古瑞瓦特等14企業(yè)重大項目合作高達(dá)6.07GW。

隨著國內(nèi)外能源環(huán)境形勢的發(fā)展與變化，2019第一季度的產(chǎn)業(yè)布局成為新發(fā)展周期下的又一開端。一帶一路沿線主要國家的光伏政策正在發(fā)生變化、光伏市場迎來新機遇、投資策略換新，市場間的微妙變化在我國光伏企業(yè)走向海外的"動作”中體現(xiàn)的淋漓盡致。

23國放寬政策，吸引光伏投資

通過查閱公開資料，23個一帶一路沿線主要國家在在光伏領(lǐng)域的關(guān)稅政策、電價補貼政策一覽。

總體來看，印度、土耳其兩國對我國太陽能產(chǎn)品均有不同領(lǐng)域、不同比率的關(guān)稅征收。例如：印度自2018年7月30日開始對中國、馬來西亞及其他已開發(fā)國家的太陽能電池(無論是否封裝為組件)征收25%的保障性關(guān)稅。此外，2019年3月，印度對進(jìn)口自中國、馬來西亞、沙特阿拉伯和泰國的太陽能電池制造中使用的某種類型的板材征收高達(dá)1,559美元/噸的反傾銷稅，期限為五年。

對此，中國機械和電子產(chǎn)品進(jìn)出口商會曾分析，“損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的真正原因是其他印度生產(chǎn)商的激進(jìn)定價做法，而不是進(jìn)口?！?/p>

同樣，以1.64GW新增光伏裝機量的亮眼成績位居歐洲第二的土耳其，在第一季度表現(xiàn)的差強人意，從4月初的太陽能展Solarex規(guī)模上足以可見，大型組件供應(yīng)商的缺席預(yù)示著其光伏市場可能出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。國際能源網(wǎng)/光伏頭條認(rèn)為，土耳其對中國光伏組件除了反傾銷稅外，還征收高進(jìn)口稅，這一現(xiàn)象對該國今后吸納中國企業(yè)進(jìn)駐會帶來一定影響。

據(jù)土耳其太陽能協(xié)會預(yù)測，到2023年土耳其光伏累計裝機容量將達(dá)14GW左右。目前國內(nèi)光伏企業(yè)在土耳其布局光伏項目的規(guī)模并不大，除了以國家電投為代表的的能源央企于2017年在土耳其阿達(dá)納、阿德亞曼進(jìn)行近20MW地面光伏EPC項目承包建設(shè)之外，國際能源網(wǎng)/光伏頭條了解到，涉足光伏企業(yè)的航天機電、蘇美達(dá)上市公司在土耳其當(dāng)?shù)亟ㄓ泄夥M件工廠，兩家公司的投產(chǎn)時間均在2017年6月份左右。

14GW的光伏規(guī)劃容量，如果缺失了中國這一光伏強國的助力，是否還能如期完成？國際能源網(wǎng)/光伏頭條會持續(xù)關(guān)注。

誰將成為光伏企業(yè)“逐金之地”？

國際能源網(wǎng)/光伏頭條了解到，受利好政策環(huán)境因素影響，越南、印度尼西亞、烏克蘭、墨西哥等國家正在中國光伏企業(yè)的逐金之地。舉個例子，越南作為東南亞最火熱的光伏市場之一，其正在以每年17%的能源需求增速，吸引著各國光伏企業(yè)進(jìn)入。據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條了解，國內(nèi)逆變器龍頭企業(yè)陽光電源在越南市場的占有率已達(dá)到40%。

在越南投資新能源發(fā)電項目享受所得稅四免九減半優(yōu)惠；新能源高科技技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售惠稅待遇。將對構(gòu)成太陽能項目固定資產(chǎn)的出口貨物進(jìn)行免稅，太陽能發(fā)電項目所占土地可減免土地和水域的使用費。

實際上，光伏企業(yè)擴產(chǎn)潮發(fā)生在2017、2018兩年。尤其531新政后，光伏企業(yè)愈發(fā)加快海外擴產(chǎn)和布局。其產(chǎn)能占比高達(dá)46.6%（上述總產(chǎn)能為6.07GW）。

經(jīng)國際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計，531新政后7家光伏企業(yè)在越南進(jìn)行項目合作布局達(dá)1.35GW。

當(dāng)然，縱觀23個一帶一路國家光伏市場，不難發(fā)現(xiàn)，一些新興光伏市場正在悄然崛起。比如：烏克蘭，去年12月，烏克蘭能源和公共服務(wù)消費者協(xié)會主席蓋魯斯稱，一攬子預(yù)算法中的稅法和其他一些立法修訂法案（登記號9260）將包含關(guān)于對太陽能和風(fēng)力發(fā)電站進(jìn)口電力設(shè)施免征增值稅的條款。

據(jù)中國海關(guān)最新出口數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國成烏克蘭光伏光伏組件供應(yīng)最多的國家，向烏克蘭出口光伏組件總量達(dá)1.7GW，其中，隆基以284.7MW的出口量成為中國80家光伏企業(yè)首位。

2019年一季度，9企海外項目合作布局達(dá)3.7GW

從國際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計的一季度光伏企業(yè)布局一帶一路國家產(chǎn)能路線圖中不難發(fā)現(xiàn)，越南、烏克蘭、柬埔寨、緬甸、印度這些海外新興市場依然備受光伏企業(yè)青睞。

據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計，9企于2019年1季度在13個一帶一路國家的光伏重大合作達(dá)3.7GW。

值得注意的是，組件企業(yè)與逆變器企業(yè)“不分伯仲”，紛紛搶占各自地盤。

例如：東方日升以光伏組件供應(yīng)商以及EPC承包商的角色，收獲了澳大利亞、墨西哥、烏克蘭共計572MW的光伏項目；上能電氣與印度光伏電站EPC (LNT)簽署1.5GW逆變器供貨協(xié)議等等。

除了上述統(tǒng)計的項目之外，今年一季度還有許多光伏企業(yè)相繼在法國、美國等海外市場進(jìn)行布局，本文不再贅述。

“一帶一路”光伏乃至可再生能源國際合作還面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)，尤其是技術(shù)、能源政策變化以及貿(mào)易摩擦等因素影響到今后國際合作區(qū)域與市場布局。以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例，項目投資過快過急、可再生能源與傳統(tǒng)能源競爭性布局等都是企業(yè)面臨的主要風(fēng)險。

但同時我們也注意到，今年以來國家層面的領(lǐng)導(dǎo)多次出訪會晤，高度關(guān)注能源持續(xù)發(fā)展，并就進(jìn)一步拓展國與國能源領(lǐng)域全面合作多次交換意見。未來，中國參與“一帶一路”可再生能源國際合作空間將更大、前景將更廣，光伏行業(yè)作為我國可再生能源發(fā)展中的重要力量，獲得更大機遇的同時，將貢獻(xiàn)更大力量。

來源：國際能源網(wǎng)/光伏頭條