隨著光伏市場發(fā)展，作為精準(zhǔn)扶貧的新途徑、擴(kuò)大光伏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用的新探索，光伏扶貧及“領(lǐng)跑者計劃”兩種模式受到廣泛關(guān)注?！?31光伏新政”后，這兩種模式由于受新政影響程度小，更是受到追捧，熱度驟增。然而，在多年來形成的現(xiàn)有招標(biāo)體系和日趨激烈的市場競爭下，不斷發(fā)生的低質(zhì)量中標(biāo)價格事件，給光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展留下了很大的隱患。

7月2日，山東寧陽縣華豐鎮(zhèn)任家街村、高莊村等5個村的2018年扶貧開發(fā)光伏發(fā)電項目成交結(jié)果公示，其中均以系統(tǒng)成本5.85元/W或5.80元/W中標(biāo)，雖比5.67元/W的最低報價略高，但均比5個項目的6.25元/W的預(yù)算控制價低不少。7月28日，國開新能源科技有限公司及其所屬項目公司發(fā)布2018年第二次光伏組件集中采購中標(biāo)公示。中標(biāo)結(jié)果顯示，單晶PERC 310W最低中標(biāo)價格為2.08元/瓦，最高中標(biāo)價格為2.19元/瓦，與幾乎同期國內(nèi)幾個大型光伏企業(yè)的同類組件中標(biāo)報價相比，上述2.08元/瓦中標(biāo)價格明顯偏低。

據(jù)了解，僅在組件方面，“531”嚴(yán)控規(guī)模的光伏新政下發(fā)后，以310W單晶PERC組件為例，首月跌幅即達(dá)18%，最低單瓦價格已跌破2元;常規(guī)單、多晶組件的價格在新政后的一個月均跌逾12%，單瓦價格降0.3-0.4元，部分二線組件企業(yè)已出現(xiàn)1.7元/瓦甚至更低的報價。

早期，分布式采購光伏元器件不重視質(zhì)量、以次充好等現(xiàn)象屢見不鮮，拖工期、以次充好等傳聞不絕于耳，導(dǎo)致不少光伏項目實(shí)際運(yùn)行狀況糟糕。江蘇一座示范項目所用電池組件功率本應(yīng)為245W，而實(shí)際上該電站使用的多為190W、220W、230W不等，全部貼成245W來充數(shù)，而且是“清倉和退貨”的產(chǎn)品，這些組件使用后短時間內(nèi)就出現(xiàn)了質(zhì)量問題。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華日前表示，由于行業(yè)的競爭日益激烈，在補(bǔ)貼不降的情況下，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代?！巴ㄟ^統(tǒng)計20家光伏上市企業(yè)財報，2017年有11家光伏企業(yè)凈利潤率出現(xiàn)下滑，2018年一季度又有13家企業(yè)凈利率較2017年出現(xiàn)下滑。尤其是組件企業(yè)，凈利率已降至1%以下，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。我們預(yù)計下半年形勢可能會更加嚴(yán)峻，光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入微利時代?！?/p>

此外，受“531光伏新政”影響，光伏市場嚴(yán)重縮水，專家預(yù)計2018年新增光伏裝機(jī)預(yù)計30GW或以上，同比下降約43%?！?,390萬千瓦的普通電站建設(shè)規(guī)模被叫暫停了，除已取得2017年指標(biāo)并在6月30日前并網(wǎng)的普通地面電站、技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)項目或者光伏扶貧項目外，已經(jīng)開工投資建設(shè)的相關(guān)電站項目，在無法納入補(bǔ)貼目錄的預(yù)期下，可能面臨損失。”

最低的中標(biāo)價格必然帶來良者退出和劣者胡來的困局，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，甚至釀成安全事故，行業(yè)在平價上網(wǎng)、補(bǔ)貼下降時代，更不能“簡單粗暴”地只瞄準(zhǔn)價格。

來源：國際能源網(wǎng)