中國國家能源局在《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》中指出，未達(dá)成2030年非化石能源發(fā)電占總能源消耗量20%的目標(biāo)，在十三五期間規(guī)劃投資2.3萬億人民幣（下同），目標(biāo)在2020年時(shí)完成380GW水力發(fā)電、160GW太陽能發(fā)電、250GW的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備開發(fā)。

除了繼續(xù)發(fā)展裝機(jī)規(guī)模外，“十三五”也將致力于降低再生能源的價(jià)格，并于2020年?duì)幦」夥l(fā)電市電同價(jià)。

風(fēng)、光、水電發(fā)展規(guī)劃概要

風(fēng)、光、水是目前全球最主要的再生能源來源，中國也將這三個(gè)項(xiàng)目視為再生能源發(fā)展的主軸。在風(fēng)力發(fā)電方面，規(guī)劃在“三北”地區(qū)建設(shè)170GW風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，并開發(fā)中東部與南方地區(qū)風(fēng)力資源，預(yù)計(jì)規(guī)模70GW；此外，離岸海上風(fēng)電設(shè)備將搭配綜合示范推廣區(qū)建設(shè)，目標(biāo)為10GW，總量250GW。

而最受重視的光伏發(fā)電方面，EnergyTrend曾表示，中國“十三五”的《意見稿》規(guī)劃在2020年時(shí)將太陽能光伏累計(jì)安裝量提高到150GW，光熱則來到10GW。而綜合近期中國媒體消息，中國規(guī)劃以分布式光伏為全面推廣對象，搭配建設(shè)大型光伏電站，目標(biāo)分別安裝80GW分布式與70GW光伏電站設(shè)備。

據(jù)了解，中國針對太陽能發(fā)展的路線圖主要為：在大型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等用電價(jià)格較高的區(qū)域大力推廣屋頂行分布式光伏系統(tǒng)以及建筑光伏一體化（BIPV），并在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等地開發(fā)商業(yè)化、規(guī)模化的太陽光熱發(fā)電技術(shù)示范區(qū)。

水力作為發(fā)展最為悠久且穩(wěn)定的再生能源，中國“十三五”計(jì)劃以西部地區(qū)的四川、云南、西藏為發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，并以大型項(xiàng)目為主來推進(jìn)大型水電能源基地建設(shè)，包含：怒江水電規(guī)劃、建立西藏水電開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制、藏東南水電基地開發(fā)等，開發(fā)目標(biāo)為380GW。

電網(wǎng)消納仍是一大問題

中國仍面臨嚴(yán)重的棄風(fēng)、棄光、棄水問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)中國國家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2015年棄光率達(dá)12.62%、棄風(fēng)率15.2%。棄水率目前尚無全國完整的統(tǒng)計(jì)，但光是在云南，水電業(yè)者因棄水造成的行業(yè)虧損已達(dá)31%。

這些問題都的主因都是發(fā)電與用電有時(shí)間與地區(qū)上的落差，因此，發(fā)展再生能源的同時(shí)，必須同時(shí)發(fā)展相應(yīng)的配套措施與配電邏輯，才能有效運(yùn)用所產(chǎn)生的電力。

中國《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》指出，“十三五”規(guī)劃中，對于再生能源規(guī)劃規(guī)模較大的地區(qū)，也將規(guī)劃適當(dāng)?shù)亩鄻幽茉绰?lián)合運(yùn)行基地，并同時(shí)探索各種儲能應(yīng)用，并建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系。此外，先前中國政府也已規(guī)劃特高壓電纜，用來輸送電力。國家電網(wǎng)公司則建議裝機(jī)規(guī)模應(yīng)以省為基本單位，以確認(rèn)各地具體的消納能力。