今年以來，浙江銀行業(yè)根據(jù)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建綠色、科技和普惠三大金融平臺(tái)，在強(qiáng)投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)等方面，全力支持分布式光伏發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以浙江光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的嘉興為例，截至8月末已有16家銀行向55個(gè)開展分布式光伏電站建設(shè)的企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款，支持專案近百個(gè)，貸款余額達(dá)58.5億元，同比增幅達(dá)117.6%。全市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并網(wǎng)運(yùn)行專案數(shù)量和容量均位居全省首位。
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一、以“綠色金融”為基礎(chǔ)，加大信貸投入和政策調(diào)整
依讬綠色價(jià)值，融資方式有效拓寬。一是開展節(jié)能管理。銀行業(yè)大力拓展光伏發(fā)電項(xiàng)下合同能源管理融資業(yè)務(wù)，為“能源公司”開展分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)增加融資管道。目前銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理分布式光伏發(fā)電專案項(xiàng)下合同能源管理類融資1.3億元，相關(guān)“能源公司”已為120余家企業(yè)提供“清潔電”近5萬度，緩解企業(yè)夏季“讓電停工”的問題。二是挖掘環(huán)保價(jià)值。利用光伏發(fā)電無排放的優(yōu)點(diǎn)，銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放減排權(quán)抵押貸款，截至目前相關(guān)貸款余額達(dá)1.57億元，支持的3個(gè)分布式光伏發(fā)電站每年可少排二氧化硫120余噸。
鼓勵(lì)綠色改造，支持專案持續(xù)增加。一是強(qiáng)化專案推介引導(dǎo)。配合政府部門加大對(duì)生產(chǎn)耗能高、信貸擬退出企業(yè)的走訪，勸導(dǎo)企業(yè)通過建設(shè)分布式光伏電站實(shí)現(xiàn)“綠色”用能。如嘉興銀行今年以來走訪擬退出、高能耗企業(yè)45家次，利用授信“緩?fù)恕奔?lì)企業(yè)用能“綠”改，目前已與2家企業(yè)達(dá)成意向。二是跟進(jìn)滿足企業(yè)信貸需求。銀行強(qiáng)化對(duì)企業(yè)建設(shè)“自發(fā)自用”式分布式光伏電站的支持，將傳統(tǒng)光伏行業(yè)壓降的授信規(guī)模優(yōu)先用于支持分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，目前已支持26家企業(yè)建設(shè)“自發(fā)自用”式分布式光伏電站。
調(diào)整行業(yè)定位，信貸政策逐步放寬。一是明確產(chǎn)業(yè)行業(yè)信貸政策定位。銀行業(yè)積極向上爭(zhēng)取將分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入新能源產(chǎn)業(yè)，與普通光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待。如招商銀行嘉興分行通過溝通，成功促成招總行將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入“適度進(jìn)入”行業(yè)，并對(duì)省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)支持相關(guān)專案給予政策傾斜。二是放寬產(chǎn)業(yè)信貸準(zhǔn)入限制。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏發(fā)電專案適度降低準(zhǔn)入門檻，基層行專案上報(bào)和儲(chǔ)備的積極性日趨高漲。如工行嘉興分行上半年就受理上報(bào)分布式光伏發(fā)電授信專案6個(gè)，同時(shí)儲(chǔ)備分布式光伏發(fā)電專案5個(gè)，已開展預(yù)授信工作，行銷和儲(chǔ)備專案數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
二、以“科技金融”為抓手，創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N和信管方式

破解擔(dān)保難題，支持運(yùn)營(yíng)模式完善。會(huì)同科技局、經(jīng)信委、質(zhì)押權(quán)登記部門針對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)的商業(yè)型分布式光伏電站，制定電費(fèi)收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押登記管理辦法。同時(shí)，為保證電站收費(fèi)權(quán)的價(jià)值穩(wěn)定，銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，開辦光伏電站發(fā)電量保險(xiǎn)并大力推廣。目前已有中國(guó)人壽等3家保險(xiǎn)公司為4家企業(yè)提供光伏發(fā)電量保險(xiǎn)，銀行已成功辦理相關(guān)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款5筆、1.5億元。
借助科技服務(wù)，提升貸前調(diào)查專業(yè)化。由于光伏發(fā)電工藝復(fù)雜，銀行機(jī)構(gòu)自身又缺乏相關(guān)人才，導(dǎo)致其在準(zhǔn)入相關(guān)專案時(shí)猶豫不決或調(diào)查不深。為此，轄內(nèi)部分銀行機(jī)構(gòu)在本行信貸人員貸前調(diào)查的同時(shí)，試點(diǎn)與光伏技術(shù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約，由該類機(jī)構(gòu)對(duì)銀行指定的分布式光伏發(fā)電專案進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證，并將相關(guān)結(jié)果作為專案貸款準(zhǔn)入評(píng)估的重要內(nèi)容和授信總額匡算的主要依據(jù)。目前轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)已有民生銀行嘉興分行等4家機(jī)構(gòu)借助上述方式準(zhǔn)入光伏發(fā)電專案8個(gè)。
依讬“大數(shù)據(jù)”，排查監(jiān)測(cè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步了解光伏電站運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)監(jiān)測(cè)專案潛在風(fēng)險(xiǎn)，銀行機(jī)構(gòu)借助第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)提供的能源資產(chǎn)集成數(shù)據(jù)，了解光伏發(fā)電信貸客戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如招行嘉興分行與某科技公司建立合作關(guān)系，由該企業(yè)為其分布式光伏發(fā)電信貸客戶提供發(fā)電監(jiān)測(cè)和用電計(jì)量等服務(wù)，并定期將相關(guān)分析檢測(cè)報(bào)告回饋至該分行，從而彌補(bǔ)了銀行信貸管理上的“短板”。
三、以“普惠金融”為指引，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品運(yùn)用
提升信貸服務(wù)，惠及企業(yè)。一是主動(dòng)減費(fèi)讓利。轄內(nèi)分布式光伏發(fā)電專案貸款平均利率僅為6.55%，低于各項(xiàng)貸款平均利率0.35個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理收費(fèi)專案，已為分布式光伏發(fā)電企業(yè)減免、清退各類費(fèi)用20余萬元。二是加大對(duì)困難光伏企業(yè)的幫扶力度。針對(duì)“轉(zhuǎn)型期”光伏企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)通過會(huì)商幫扶、無還本續(xù)貸等手段，助企業(yè)早日完成轉(zhuǎn)型度過難關(guān)。如某光伏制造企業(yè)近年來向光伏發(fā)電轉(zhuǎn)型，但因規(guī)模大、債務(wù)多等原因，其貸款到期周轉(zhuǎn)困難，近兩年來銀行機(jī)構(gòu)配合政府為其轉(zhuǎn)貸近10億，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)危為安。
創(chuàng)新貸款方式，普及大眾。針對(duì)家用分布式光伏電站建設(shè)的貸款需求，銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)采用按揭形式，由建設(shè)單位提供階段性擔(dān)保，解決建設(shè)初期資金短缺的難題。如海寧農(nóng)商行與某能源公司聯(lián)合推出“光伏分期寶”產(chǎn)品，只要家庭消費(fèi)者購買該公司的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，即可在該企業(yè)的擔(dān)保下獲得最高額度為工程款70%的銀行信貸支持，目前該行已發(fā)放該類按揭貸款950萬元，支持140余戶家庭使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，全市居民光伏發(fā)電量占比由同比不足1%上升至4%，增幅明顯。
擴(kuò)展投放領(lǐng)域，扶助“三農(nóng)”。銀行機(jī)構(gòu)開辟“綠色通道”，對(duì)涉農(nóng)類分布式光伏發(fā)電專案需求給予優(yōu)先支持，至8月末已累計(jì)支持相關(guān)專案6個(gè)，授信金額達(dá)5.8億元，促進(jìn)了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)光一體”類試點(diǎn)專案在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上也給予大力支持，如桐鄉(xiāng)聯(lián)社向浙江省首個(gè)“漁光互補(bǔ)”式分布式光伏發(fā)電專案授信7000萬元，目前已運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)6.6兆瓦，每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約燃煤1800噸，減少支出65萬元。
文章來源：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)