美國商務(wù)部針對中國太陽能廠商反傾銷(Antidumping)與反補(bǔ)貼(Countervailing Duty)的初判出爐，商務(wù)部認(rèn)定有反補(bǔ)貼的事實(shí)，然而對于輸美產(chǎn)品僅課征低于5%的懲罰性稅率，無錫尚德僅被課以2.9%的稅率；常州天合為4.73%；而其它中國廠商則是3.59%，低于一般大眾的預(yù)期。至于反傾銷的判決預(yù)計(jì)在5月17日公布，集邦科技（TrendForce）旗下新能源分析部門EnergyTrend認(rèn)為合并課征AD(Antidumping)與CVD(Countervailing Duty)的懲罰性關(guān)稅，有機(jī)會(huì)低于20%，目前看來雙反議題的初判屬重重提起輕輕放下的態(tài)勢。
針對此一初判結(jié)果的影響，EnergyTrend認(rèn)為可從三方面來看，分別是中國產(chǎn)業(yè)的狀況，中國與臺灣廠商的合作關(guān)系，與對反傾銷判決的影響。
1)中國產(chǎn)業(yè)的狀況
根據(jù)了解，中國二、三線太陽能廠本身接單能力不強(qiáng)，大多依靠大廠委外釋單來維持其生計(jì)。為了預(yù)防美國雙反的風(fēng)險(xiǎn)，中國大廠在2011年底開始對臺灣廠商進(jìn)行委外釋單，進(jìn)而影響到這些依靠委外訂單的中國二、三線廠商的營運(yùn)狀況。EnergyTrend認(rèn)為，由于反傾銷判決預(yù)計(jì)五月中才會(huì)完成，加上市場仍然供過于求，在此之前中國大廠對于二、三線廠的釋單量不會(huì)顯著提升，短期內(nèi)二、三線廠商的營運(yùn)仍然艱困。
2) 中國與臺灣的合作關(guān)系
由于北美市場今年需求火熱，中國廠商勢必不會(huì)放棄此一商機(jī)，根據(jù)調(diào)查，在五月中反傾銷判決公布前，中國廠商對于臺灣業(yè)者的釋單量將維持在目前水準(zhǔn)。另一方面，政府日前開放中國業(yè)者可以投資國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)，這也將深化兩岸太陽能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步合作。
3) 反傾銷判決的影響
由于美國政府針對本次反補(bǔ)貼的判決僅給予象征性的處罰，如果目前的氣氛持續(xù)維持，在五月的反傾銷判決中國業(yè)者將有機(jī)會(huì)再次獲得輕判，二者合并之懲罰性稅率有機(jī)會(huì)低于20%。
從本次的判決來看，由于稅率低于5%，加上廠商的制造成本已在損平邊緣，EnergyTrend認(rèn)為相關(guān)業(yè)者將會(huì)以提升售價(jià)來因應(yīng)。另外再從成本來看，根據(jù)推算，中國業(yè)者委外的總成本將比內(nèi)部制造多出10%~20%，再與懲罰性稅率相比，如果反傾銷與反補(bǔ)貼二者合并稅率低于20%，這將使中國廠商對于臺灣業(yè)者釋單量將維持目前的水準(zhǔn)，反之臺灣業(yè)者的接單量在五月之后會(huì)繼續(xù)提升。
