近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心與殼牌聯(lián)合發(fā)布《面向未來助力增長——構(gòu)建中國新型能源體系》一書，該書對中國能源發(fā)展的未來藍(lán)圖進(jìn)行了綜合研判，提出了面向2060年的新型能源體系的愿景和政策建議。

研究指出，中國新能源時代正在到來。2023年底，中國的風(fēng)電、光伏累計裝機(jī)量達(dá)到10.5億千瓦，占全球新能源總裝機(jī)量的四成。新能源還在加快發(fā)展，終端能源利用將由傳統(tǒng)化石能源為主轉(zhuǎn)換成電力為主。新能源發(fā)電將成為電力的主要來源，風(fēng)電和光伏的裝機(jī)規(guī)模將成倍增長。

2023年底，中國風(fēng)電、光伏累計裝機(jī)量達(dá)10.5億千瓦，占全球新能源總裝機(jī)量的四成。新能源還在加快發(fā)展，終端能源利用將由傳統(tǒng)化石能源為主轉(zhuǎn)換成電力為主，到2060年，電氣化率將由2023年的26%左右提高到60%左右。

新能源發(fā)電將成為電力的主要來源，風(fēng)電和光伏的裝機(jī)規(guī)模將成倍增長，預(yù)計到2060年分別達(dá)到32億千瓦和35億千瓦(3500GW)，是2020年的11.3倍和13.8倍。

研究發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好發(fā)展路徑，新能源仍將是中國新經(jīng)濟(jì)的重要引擎。本研究發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好發(fā)展路徑，新能源仍將是中國新經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

2020-2060年四十年間，僅低碳電力系統(tǒng)、氫能和生物質(zhì)系統(tǒng)、CCUS以及工業(yè)領(lǐng)域配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求總額就將超過80萬億元；考慮到電動汽車、工業(yè)減碳、節(jié)能建筑領(lǐng)域的投資和消費(fèi)需求以及由于技術(shù)變革帶來的競爭力提升的影響，低碳化對經(jīng)濟(jì)增長的將有重大帶動作用，僅能源電力建設(shè)及裝備制造業(yè)可貢獻(xiàn)超過5%的GDP增加值。

報告指出，在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中，可控電源始終是安全的“壓艙石”。在用足抽水蓄能、電網(wǎng)互濟(jì)、需求響應(yīng)、電動汽車以及電化學(xué)儲能等調(diào)節(jié)資源的基礎(chǔ)上，中長期直至2060年依然需保留并合理布局一定規(guī)模的火電，主要用以提供電力和調(diào)節(jié)能力。

解決由新能源資源分布與負(fù)荷中心不均衡問題帶來的安全風(fēng)險，需持續(xù)強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“大電網(wǎng)+中小型區(qū)域電網(wǎng)+智能配電網(wǎng)及微網(wǎng)”的柔性互聯(lián)架構(gòu)。

除了確保能源安全外，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型必須更加重視創(chuàng)新，特別是能源領(lǐng)域新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用和商業(yè)化。例如，2030年以前，我國主要側(cè)重零碳電力系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。而2035年后，氫能以及新一代生物燃料的技術(shù)預(yù)計也有望達(dá)到比較成熟商業(yè)化的水平。

此外，報告還提到，大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電光伏對土地的需求大幅攀升，需協(xié)調(diào)好新能源開發(fā)與國土空間規(guī)劃。以集中式光伏發(fā)電為例，若建成35億千瓦光伏裝機(jī)，大約需要8.75萬平方公里。

受西部地區(qū)生態(tài)紅線影響和東部地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)制約，用地問題逐步成為制約風(fēng)電光伏發(fā)展的因素之一，須提早協(xié)調(diào)好新能源開發(fā)和國土空間規(guī)劃利用之間的關(guān)系。

展望未來，報告認(rèn)為，新能源將成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，新能源的發(fā)展將在拉動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)、協(xié)同環(huán)境污染治理等方面釋放巨大潛能。但也需要注意，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及26種礦產(chǎn)資源的支撐，其中有15種對外依存度超過50%，需要高度關(guān)注資源風(fēng)險。

報告也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳中和背景下，有必要加強(qiáng)“頂層設(shè)計”，適度超前開展新能源基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。

預(yù)計2020年到2060年四十年間的累計投資需求總額將超過80萬億元，其中投資領(lǐng)域主要包括新能源電力及支撐靈活性投資、非電新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和CCUS基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等。

來源：新華網(wǎng)、中國能源網(wǎng)、光伏們等