業(yè)內專家一致認為，美國、歐盟等國家和地區(qū)曾多次對中國光伏產品實施“雙反”，將中國光伏產品阻擋在門外，但最終損害的是本國太陽能行業(yè)。同時，中國光伏企業(yè)需居安思危、防患于未然，及時關注國際環(huán)境和政策的變化。

7月23日，歐盟委員會對原產于中國的太陽能玻璃作出第一次反傾銷日落復審終裁，決定繼續(xù)對中國相關光伏玻璃產品征收為期5年的反傾銷稅，稅率為17.5%-75.4%。

此次日落復審涉及十幾家中國企業(yè)，包括信義光能、福萊特等知名企業(yè)。不過，在業(yè)內專家看來，此次日落復審是舊案，不會對中國光伏玻璃行業(yè)產生新的影響。

影響可控，不必過分解讀

歐盟對中國光伏玻璃開征反傾銷稅始于2013年11月，當時試圖對中國太陽能玻璃征收17.1%-42.1%的臨時反傾銷稅。不過，舉措并未最終落地。2014年5月14日，歐盟對原產于中國的太陽能玻璃作出反傾銷終裁，開始對中國相關產品征收反傾銷稅，稅率為0.4%-36.1%。2015年8月13日，歐盟對中國相關產品作出反吸收終裁，修改對部分產品原審終裁確定的反傾銷稅，其中單獨稅率為17.5%-75.4%，普遍稅率為67.1%。去年5月14日，歐盟對原產于中國的太陽能玻璃啟動第一次反傾銷日落復審立案調查。

“這是很多年以前的案子了，現在看到是日落復審?！敝袊鴻C電產品進出口商會光伏產品分會秘書長張森對記者表示，也就是說，五年來就一直在征稅，此次終裁沒必要過分解讀。

持上述觀點的還有中國光伏行業(yè)協會副秘書長劉譯陽。他對記者說：“光伏玻璃案子已是很多年前的事了，而且歐盟太陽能玻璃市場在中歐貿易中的占比極小，對我國光伏玻璃行業(yè)影響不大。”

值得注意的是，2018年9月，歐盟取消了對中國光伏電池和組件的MIP(最低價格限制)，中歐光伏產品恢復自由貿易關系。

光伏玻璃形勢向好

光伏玻璃是光伏行業(yè)的一個分支，位于光伏產業(yè)鏈中游，是光伏組件制造的原材料之一，如今我國已成為全球最大的光伏玻璃生產國。中國光伏行業(yè)協會數據顯示，我國光伏玻璃在全球市場的占有率多年穩(wěn)定在90%以上。今年，新冠疫情暫時影響了全球光伏新增裝機需求，不過，疫情之后，光伏產品出口有可能出現報復性反彈，國外市場需求增長將帶動光伏玻璃出口增加。

正如交銀國際近日研究報告稱，近期光伏行業(yè)基本面改善信號不斷出現。4-5月我國光伏組件出口量同比僅略有下降，疫情對海外需求影響低于預期，預計今年全球光伏新增裝機同比持平。

市場分析人士普遍認為，受疫情影響，今年4月和5月光伏玻璃平均售價下降了17%，但自5月中旬以來一直保持穩(wěn)定，由此可見，光伏玻璃行業(yè)整體形勢在穩(wěn)定向好。“對于光伏玻璃龍頭企業(yè)信義光能、福萊特來說，國內才是最大的市場。”一位不愿具名證券分析師對記者表示。

“此外，2.0毫米雙玻組件滲透率正快速提高，這將有利于拉動玻璃需求和實現產品結構優(yōu)化?！鄙鲜霾辉妇呙耸勘硎?，“如今，隨著雙玻組件需求大增，2.0毫米玻璃價格已率先反彈，預計信義光能、福萊特兩家企業(yè)產能市占率將由2019年底的46%快速提高至2021年底的63%。”

不會蔓延至組件和電池

有業(yè)內人士擔心，在全球經濟形勢不樂觀、“逆全球化”日漸抬頭的情況下，歐盟對中國光伏玻璃反傾銷稅事件會蔓延至光伏行業(yè)的組件和電池。不過，業(yè)內專家一致認為，美國、歐盟等一些國家和地區(qū)確實曾多次對中國光伏產品實施“雙反”，將中國光伏產品阻擋在門外，但最終損害的是本國太陽能行業(yè)。

劉譯陽直言，歐洲早在2010年就開始對我國光伏“雙反”，但沒有達到所謂保護歐洲光伏產業(yè)的目的，反而損害了歐洲光伏發(fā)電商的利益。前兩年又決定撤銷“雙反”，歐盟不會再一次搬起石頭砸自己腳。

不過，居安思危，防患于未然，中國光伏企業(yè)還需隨時關注國際環(huán)境和政策的變化。今年6月17日，歐委會發(fā)布了《論外國補貼對公平競爭影響的白皮書》，雖然白皮書針對的是歐盟外的所有投資者，但白皮書若最終通過并實施，將對我國部分光伏企業(yè)拓展海外市場產生潛在影響，中國光伏企業(yè)需要未雨綢繆，提前預判潛在風險并及時調整發(fā)展計劃。

文章來源：中國能源報