日本、美國(guó)、韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在燃料電池的發(fā)展過(guò)程中,投入了巨資研究燃料電池技術(shù),強(qiáng)力推動(dòng)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展并制定了補(bǔ)貼政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。本文將從這四個(gè)國(guó)家和地區(qū)分析各自頒布的政策中側(cè)重有何不同:
日本:氫能被確立為國(guó)家能源發(fā)展方向
日本是全球發(fā)展燃料電池尤其是燃料電池汽車(chē)最積極的國(guó)家。由于國(guó)土資源的限制以及地理環(huán)境等因素的制約,日本非常重視可再生能源的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立是其一直以來(lái)追求的目標(biāo)。起先日本希望借助核能達(dá)成這一愿景,但是福島核電站事故使得日本政府不得不重新審視其能源戰(zhàn)略,氫能作為其目前可再生能源中最具潛能的能源形式,被日本確立為國(guó)家能源的發(fā)展方向。
日本政府在氫能發(fā)展上也給予極大的資金扶持,在研發(fā)方面,僅2010年-2015年間,日本政府就向日本新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)投入資金高達(dá)529.8億日元。2017 年日本經(jīng)產(chǎn)省對(duì)燃料電池研發(fā)補(bǔ)貼共計(jì)129 億日元,包括燃料電池、加氫站、氫能供應(yīng)鏈3 個(gè)方向。
應(yīng)用推廣層面,日本對(duì)購(gòu)買(mǎi)燃料電池車(chē)的消費(fèi)者提供豐厚的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,售價(jià)670萬(wàn)日元/輛的豐田MIRAI,補(bǔ)貼202萬(wàn)日元/輛;售價(jià)709萬(wàn)日元/輛的ClarityFuelCell,補(bǔ)貼208萬(wàn)日元/輛。
2017年全年,日本政府為氫能和燃料電池提供的資金總額超過(guò)390億日元補(bǔ)貼,2018年日本在該領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也高達(dá)300億日元。就目前而言,日本對(duì)氫能和燃料電池的支持力度超過(guò)了其他所有國(guó)家。
美國(guó):引導(dǎo)能源體系向氫能經(jīng)濟(jì)過(guò)渡
美國(guó)對(duì)氫能源的關(guān)注要追溯到1973年的石油能源危機(jī)時(shí)期。在1973年石油危機(jī)時(shí)期,美國(guó)成立了國(guó)際氫能源組織。由于美國(guó)的能源自給項(xiàng)目失敗,美國(guó)國(guó)家能源研究和開(kāi)發(fā)組織從1970年開(kāi)始贊助氫能源的研究。
美國(guó)政府通過(guò)頒布政策法規(guī),提供大量科研基金促進(jìn)各研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)燃料電池技術(shù)的開(kāi)發(fā),而各大汽車(chē)企業(yè)則側(cè)重于對(duì)集成技術(shù)的開(kāi)發(fā)。政府還通過(guò)向消費(fèi)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免,間接促進(jìn)企業(yè)加大開(kāi)發(fā)力度,推動(dòng)燃料電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程。
除了聯(lián)邦政府以外,各州政府也根據(jù)各自情況積極出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠措施,并開(kāi)展大規(guī)模的示范運(yùn)行。如2106年,佛羅里達(dá)州能源法規(guī)定:在一定期限內(nèi),氫動(dòng)力車(chē)及其所用材料、加氫站建設(shè)的年度營(yíng)業(yè)稅上限為200萬(wàn)美元。2016年,加州的《新能源汽車(chē)補(bǔ)償方案》中,根據(jù)消費(fèi)者的收入水平,購(gòu)買(mǎi)燃料電池汽車(chē),有5000美元-6500美元的補(bǔ)貼。
據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)僅2016年內(nèi)就有10個(gè)州頒布相關(guān)政策,支持燃料電池產(chǎn)品逐步投入市場(chǎng),包括氫燃料電池汽車(chē)稅收減免,在工廠、居民區(qū)等地安裝部署燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等。
韓國(guó):未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略投資
韓國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)全球能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問(wèn)題,積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為了提高能效和降低能源消耗量,要從能耗大的制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。韓國(guó)一直將氫能發(fā)展看做其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,將氫能經(jīng)濟(jì)與人工智能、大數(shù)據(jù)并列為韓國(guó)未來(lái)發(fā)展的三大戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。
氫能燃料電池汽車(chē)在韓國(guó)得到了車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免以及高速公路費(fèi)、公營(yíng)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)減免的激勵(lì)。購(gòu)買(mǎi)氫能燃料電池汽車(chē)時(shí),中央政府補(bǔ)貼2250萬(wàn)韓元,地方政府根據(jù)情況補(bǔ)助1000萬(wàn)韓元至1250萬(wàn)韓元,最多減免720萬(wàn)韓元的稅費(fèi)。
歐盟:應(yīng)對(duì)能源和氣候變化的挑戰(zhàn)
歐盟把燃料電池和氫能源技術(shù)發(fā)展成為能源領(lǐng)域的一項(xiàng)戰(zhàn)略高新技術(shù),使歐盟在燃料電池和氫能源技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。高新技術(shù)的研究和發(fā)展以及新型能源市場(chǎng)的建立,其主要目的都是為了更好地應(yīng)對(duì)能源和氣候變化的挑戰(zhàn),幫助歐盟實(shí)現(xiàn)其2020年的減排目標(biāo)。
中國(guó):新能源汽車(chē)發(fā)展的又一條技術(shù)路徑
氫燃料電池汽車(chē)是我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的主要技術(shù)路徑之一。在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016年~2030 年)》《中國(guó)制造2025》《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)規(guī)劃都明確了氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位,紛紛將發(fā)展氫能和氫燃料電池技術(shù)列為重點(diǎn)任務(wù),將氫燃料電池汽車(chē)列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
我國(guó)的相關(guān)政策主要分為兩方面,一方面是在燃料電池汽車(chē)方面,我國(guó)接連頒布了一系列燃料電池汽車(chē)相關(guān)的支持性政策,另一方面是積極參與氫能源的建設(shè),在投資方面加大力度。
從各國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策可以看出,在燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,大家的側(cè)重點(diǎn)略有不同。日本的思路則更傾向于在氫燃料電池技術(shù)上取得領(lǐng)先地位,從而引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。美國(guó)、韓國(guó)注重建設(shè)氫燃料汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,如建設(shè)運(yùn)輸路線(xiàn)、建設(shè)加氫站;而歐洲則更重視氫能源技術(shù)的發(fā)展,如氫能基本戰(zhàn)略涵蓋了氫能研發(fā)基礎(chǔ),以及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等。
文章來(lái)源:汽車(chē)商業(yè)評(píng)論