今年1月，印度政府為保護(hù)本國太陽能產(chǎn)品制造商，決定在進(jìn)口激增階段對進(jìn)口太陽能電池與組件征收70％的保護(hù)稅。印度政府還承認(rèn)，印度制造的此類產(chǎn)品特別是與中國制造相比沒有競爭優(yōu)勢。

英國《金融時報》11日文章稱，印度這是在搬起石頭砸自己的腳，“保護(hù)主義措施可以理解，但印度總理莫迪政府選錯了目標(biāo)”。文章稱，在印度制造業(yè)缺乏競爭力的情況下，采取保護(hù)主義措施卻變成了保護(hù)“關(guān)系戶”與效率低下而不是有能力和經(jīng)濟(jì)理性的人。

文章寫道，地處內(nèi)陸的印度北方邦東部與比哈爾邦，對此表示樂觀的理由很少。過去30年時間里，這片平原地帶上火車的行駛速度幾乎沒有提升，許多道路設(shè)施也變得更加糟糕。這里工作機(jī)會稀少，失業(yè)的年輕人隨處可見。而一些地方灌溉渠蒸發(fā)的速度卻已經(jīng)放緩，多虧了上面安裝的太陽能電池板。更重要的是，這意味著一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊第一次有了電力供應(yīng)。

文章稱，與北方邦接壤的德里，正受到使用煤炭這些非清潔能源而造成空氣污染問題的困擾。這種情況下，印度發(fā)展太陽能則被視為一項十分成功的舉措。

《金融時報》認(rèn)為，盡管太陽能的定價并不一定能夠精確地估算成本，但與燃煤發(fā)電相比，太陽能正變得越來越有競爭力，至少在1月份之前情況是這樣。

今年1月，莫迪政府卻宣布計劃對從多個國家進(jìn)口的太陽能電池板征收70％的關(guān)稅，其實主要是針對中國。事實上，除少數(shù)例外，印度幾乎沒有自己的太陽能電池板制造業(yè)，而莫迪大肆吹噓的“印度制造”也并未真正出現(xiàn)，因此印度采取最新的保護(hù)主義政策是可以理解的。

文章指出，從歷史上看，制造業(yè)一直是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長與繁榮發(fā)展的重要方式。為吸收離開農(nóng)村的年輕人，印度需要每月創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位。然而，印度政府去年停止公布數(shù)據(jù)之前，印度每年創(chuàng)造的就業(yè)崗位遠(yuǎn)不足100萬，而且其中許多屬于低端服務(wù)崗位。

文章還稱，印度執(zhí)政的人民黨（BJP）與反對派國大黨（Congressparty）長期以來因自身缺乏制造業(yè)競爭力而指責(zé)中國。試圖把重點放在太陽能電池板上是沒有意義的。考慮到充裕的勞動力與高昂的資本成本（costofcapital），印度所需要的是勞動密集型制造業(yè)，而不是資金密集型。太陽能電池板的生產(chǎn)成本很高，也根本不需要大量工人。

一名前政府高官表示，莫迪政府推出（太陽能電池板進(jìn)口）關(guān)稅計劃時，“沒有考慮到諸如現(xiàn)有合同或投入成本的變化等眾多問題”。

《金融時報》稱，令人擔(dān)憂的是，保護(hù)主義措施變成了保護(hù)“關(guān)系戶”與效率低下而不是有能力和經(jīng)濟(jì)理性的人。

例如，許多燃煤電廠的所有者都是有權(quán)勢的實業(yè)家，提高太陽能成本對他們保護(hù)自己工廠生存能力來說利益攸關(guān)。在某些情況下，他們會通過低價競標(biāo)拿到政府合同進(jìn)行電力供應(yīng)，也似乎相信政府會在（他們）需要的時候出手相助。

他們還通過借入資本投資，如果業(yè)務(wù)無法產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流，這可能會導(dǎo)致另一輪壞賬，對如印度國家銀行與旁遮普國家銀行等國有銀行造成打擊。

《金融時報》援引瑞士信貸銀行分析師古普塔（AshishGupta）估計，該行業(yè)的250億美元債務(wù)將出現(xiàn)違約，已經(jīng)被歸為“不良貸款”。這可能會使銀行降低對企業(yè)放貸的意愿，如果沒有足夠的信貸，那經(jīng)濟(jì)就無法增長。

“所有人都知道熱媒不會有太大的未來，”他說：“他們也已經(jīng)向政府請求救濟(jì)”。

文章稱，讓情況更糟的是，就是這樣一些運營著陷入困境的燃煤電廠的人，卻有著向太陽能進(jìn)軍的雄心勃勃的計劃，像阿達(dá)尼電力（AdaniPower）、塔塔電力（TataPower）及JSW能源公司（JSWEnergy）等這些巨頭公司。

基礎(chǔ)設(shè)施咨詢公司“AptaVentures”分析人士岡德卡（AjayGundecha）表示：“這是一場不合理的競爭?！眾A在鼓吹民粹主義與政策迎合少數(shù)特權(quán)大亨之間，莫迪需要找到一種更一致的方式來提振印度經(jīng)濟(jì)。

來源：觀察者網(wǎng)

作者：李東堯