特朗普的可再生能源關(guān)稅不僅將損害美國經(jīng)濟(jì)，還會拖累清潔能源的推廣步伐，妨害氣候行動，譚˙科普塞寫道。

特朗普視關(guān)稅調(diào)整為在對選舉有關(guān)鍵作用的各州，保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人利益的措施。

特朗普總統(tǒng)宣布，將對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別收取25%和10%的關(guān)稅。此前，特朗普政府已經(jīng)對太陽能產(chǎn)品進(jìn)口征收了30%的關(guān)稅。上述政策預(yù)計將給美國的可再生能源行業(yè)帶來沉重的打擊。

太陽能和風(fēng)能設(shè)備的進(jìn)口和安裝將變得更加昂貴。關(guān)稅很有可能對美國的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，提高進(jìn)口鋼鐵的價格將損害美國制造商和美國消費(fèi)者的利益。火上澆油的是，關(guān)稅很可能會破壞國際貿(mào)易體系，而低碳能源產(chǎn)品能夠以可接受的價格快速推廣正仰賴這個體系。

關(guān)稅很有可能對美國的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

特朗普總統(tǒng)將關(guān)稅視為一種保護(hù)傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)工人，以爭取大州選票的手段。

3月2日，特朗普總統(tǒng)在推特上寫道：“我們必須保護(hù)我們的國家和工人。我們的鋼鐵行業(yè)情況很差。沒有鋼鐵，就沒有國家！”

但是，鋼鐵行業(yè)增加的就業(yè)可能會帶來其他行業(yè)更大的損失。2002年，時任美國總統(tǒng)小布什曾推出類似的鋼鐵關(guān)稅，給美國經(jīng)濟(jì)造成了3000萬美元（約合1.9億元人民幣）的損失，意味著鋼鐵行業(yè)每保留一個就業(yè)崗位就要花去40萬美元（約合250萬元人民幣）的成本。這項(xiàng)政策最終提前一年多的時間便宣告結(jié)束，并被廣泛認(rèn)為以失敗告終。

特朗普此次宣布征收關(guān)稅，是白宮內(nèi)部自由貿(mào)易支持者和經(jīng)濟(jì)民族主義者之間斗爭的結(jié)果。并且在關(guān)稅正式宣布之后，總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問加里˙柯恩辭職，國務(wù)卿雷克斯˙蒂勒森也被解職。他們二人都支持自由貿(mào)易，而且都曾是美國商界巨頭。他們的離開對于美國的國際合作工作是重大的打擊。雖然二人未能阻止特朗普宣布美國退出“巴黎協(xié)定”，但他們都是“巴黎氣候協(xié)定”的支持者。

理論上，對進(jìn)口太陽能產(chǎn)品征收關(guān)稅可能使相關(guān)的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到美國。但專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)的情況下，對太陽能產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅只會適得其反，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，并放慢太陽能利用的速度。

如今，美國太陽能產(chǎn)業(yè)有26萬從業(yè)人員。未來五年中，美國太陽能市場預(yù)計將增長近三倍。雖然太陽能電池板通常是在中國等勞動力成本較低的國家組裝的，但用于制造這些電池板的材料通常是由美國企業(yè)提供的。

太陽能行業(yè)協(xié)會（SEIA）總裁兼首席執(zhí)行官艾比蓋爾˙羅斯˙霍珀表示：

“太陽能進(jìn)口關(guān)稅導(dǎo)致市場沒有興趣大規(guī)模新建太陽能產(chǎn)能。即便在最佳情況下，太陽能進(jìn)口關(guān)稅帶來的實(shí)際就業(yè)增長也是幾乎可以忽略不計的，而關(guān)稅可能帶來的就業(yè)崗位損失則可能達(dá)到2.3萬個之多。”

SEIA還預(yù)計，鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅將造成用于支撐安裝太陽能設(shè)備的鋼鐵件成本升高，最終導(dǎo)致每瓦電能成本增加2美分。

關(guān)稅還遭到了風(fēng)電支持者的反對。風(fēng)塔由鋼材建造，而關(guān)稅會使新建風(fēng)電項(xiàng)目的電力平準(zhǔn)化成本（可以保證項(xiàng)目整個生命周期內(nèi)盈虧均衡的電力平均最低成本）平均上漲2-3%。受影響的不僅是新能源，鋼鐵對于化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建同樣重要，并且是油氣輸送管道的關(guān)鍵材料。

當(dāng)然，特朗普坐鎮(zhèn)的白宮，沒有什么事情是確定的或者一成不變的。加拿大和墨西哥已經(jīng)與美國協(xié)商獲得了鋼鐵和鋁進(jìn)口關(guān)稅的豁免。中國太陽能制造企業(yè)動作更為迅速。2017年第四季度，受到進(jìn)口關(guān)稅預(yù)期影響，美國從中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品總值飆升將近1200%?，F(xiàn)在仍有大約5百萬千瓦的太陽能電池板堆放在美國港口和倉庫中。

包括白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得˙納瓦羅在內(nèi)的特朗普貿(mào)易政策的維護(hù)者們將關(guān)稅稱為對其他國家關(guān)鍵行業(yè)補(bǔ)貼政策的“防御”和反應(yīng)。中國作為世界最大的鋼鐵和太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)國，經(jīng)常因?yàn)檫@些做法而被特朗普政府指名道姓。

中國方面，中國商務(wù)部表示其“強(qiáng)烈反對”美方近期的行動，并敦促美國尊重國際貿(mào)易準(zhǔn)則。商務(wù)部還表示，中方將“采取有效措施維護(hù)中國的權(quán)益”，這或許可以視為中方可能采取反制措施的信號。

來源：中外對話