中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)內(nèi)憂外患，寒冬延續(xù)，因此政府及國(guó)家電網(wǎng)等相關(guān)單位正在醞釀綢繆系列政府法規(guī)或意見(jiàn)，旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)，使光伏企業(yè)境遇回暖。作為光伏大省之一，江蘇省也遭遇前所未有的危機(jī)，200多家企業(yè)的未來(lái)成為政府和協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)。就此，EnergyTrend日前訪問(wèn)了江蘇省可再生能源協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)的主任周涌和副主任朱俊鵬對(duì)中國(guó)政策及江蘇省光伏市場(chǎng)現(xiàn)狀做出解析。

中國(guó)國(guó)務(wù)院日前正式通過(guò)能源十二五規(guī)劃，確定了到2015年新增裝機(jī)達(dá)到21GW，其中分布式發(fā)電提升至15GW；同時(shí)，能源部也發(fā)布申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知，指出一期規(guī)劃每個(gè)?。▍^(qū)、室）申報(bào)支持?jǐn)?shù)量不超過(guò)3個(gè)，總裝機(jī)容量原則不超過(guò)500MW。對(duì)此，朱副主任表示，江蘇省也將在六個(gè)城市中挑選申請(qǐng)重點(diǎn)支持示范區(qū)，并申報(bào)規(guī)劃500MW的分布式發(fā)電。
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國(guó)家電網(wǎng)在光伏產(chǎn)業(yè)面臨寒冬阻力加大的情況下，出臺(tái)簡(jiǎn)化并網(wǎng)程序和減免并網(wǎng)費(fèi)用的相關(guān)意見(jiàn)，刺激太陽(yáng)能電站的建設(shè)，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的回暖。江蘇省能源協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，企業(yè)普遍對(duì)并網(wǎng)意見(jiàn)表示興奮，但依舊處于觀望狀態(tài)。目前各企業(yè)較為擔(dān)心并網(wǎng)意見(jiàn)中的落實(shí)問(wèn)題，正在仔細(xì)研讀細(xì)則。
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政府對(duì)光伏發(fā)電，尤其是分布式發(fā)電寄予厚望，江蘇省政府也正在考慮出臺(tái)相關(guān)的輔助政策。但該省是尚德、阿特斯、保利協(xié)鑫等光伏巨頭云集之處，太陽(yáng)能產(chǎn)品產(chǎn)能非常龐大，具體的補(bǔ)助政策需得到財(cái)政相關(guān)部門(mén)的扶持。
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事實(shí)上，江蘇是華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，連云港、徐州、南通、蘇州、無(wú)錫、常州等地?fù)碛写罅康奶?yáng)能企業(yè)及其他工業(yè)制造商。協(xié)會(huì)認(rèn)為，該省是能源消耗大省，對(duì)于可再生能源發(fā)電基本可實(shí)現(xiàn)就地消納。分布式能源并網(wǎng)意見(jiàn)的落實(shí)將解決電站建設(shè)安裝商的后顧之憂，加大應(yīng)用。
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但該省目前的金太陽(yáng)項(xiàng)目完成度較低，本身第一批金太陽(yáng)示范項(xiàng)目獲批的272.9MW光伏項(xiàng)目中，很大一部分項(xiàng)目遲遲沒(méi)有開(kāi)工，而第二批金太陽(yáng)的申報(bào)卻已經(jīng)結(jié)束。企業(yè)大部分都處在觀望狀態(tài)，希望政府和相關(guān)部門(mén)的政策可具體落實(shí)后，再加大項(xiàng)目建設(shè)。
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自美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提出雙反，歐盟、印度的反傾銷案件也接踵而來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易保護(hù)形勢(shì)。期間，與浙江省45.3%的出口下滑幅度類似，蘇州出口量也呈現(xiàn)40%左右的下滑，40%的企業(yè)出現(xiàn)停工狀況，而大廠也有五、六成的產(chǎn)能暫時(shí)關(guān)閉。由于中國(guó)本土不確定因素太多，導(dǎo)致企業(yè)觀望政策情緒濃厚，需待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正式啟動(dòng)才會(huì)出現(xiàn)開(kāi)工回暖態(tài)勢(shì)。
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周涌和朱俊鵬認(rèn)為，面臨嚴(yán)酷的市場(chǎng)條件，尚德等大型光伏企業(yè)將得到政府及銀行等的救助，而中小型企業(yè)則根據(jù)政府給出的裝機(jī)目標(biāo)等條件，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。但對(duì)于已經(jīng)嶄露頭角的企業(yè)，有些經(jīng)驗(yàn)可以予以借鑒。
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研發(fā)是光伏企業(yè)獲得市場(chǎng)的關(guān)鍵所在，企業(yè)需保證自身的技術(shù)核心，投入資金進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)或技術(shù)的革新以保證立足，而非只是純粹的制造；差異化經(jīng)營(yíng)對(duì)于企業(yè)而言也有著舉足輕重的地位，與同業(yè)者進(jìn)行一味的成本競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致市場(chǎng)的秩序紊亂，每個(gè)企業(yè)須有適合其自身發(fā)展的戰(zhàn)略和道路；另外，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中端制造商而言，上下游的綁定有利于其消化產(chǎn)能。
關(guān)于江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)

江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)是由江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主管、江蘇省能源局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性、具有獨(dú)立法人地位的社會(huì)團(tuán)體。

協(xié)會(huì)的宗旨：本協(xié)會(huì)為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展可再生能源利用領(lǐng)域的上游、中間、終端產(chǎn)品工業(yè)化、現(xiàn)代化。

本協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍包括：收集國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和技術(shù)信息，建立信息協(xié)作網(wǎng)，編輯出版協(xié)會(huì)會(huì)刊，為會(huì)員提供行業(yè)信息；組織會(huì)員分析市場(chǎng)信息，研究經(jīng)營(yíng)對(duì)策和產(chǎn)品發(fā)展方向；向政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行名牌推薦和組織產(chǎn)品的評(píng)優(yōu)評(píng)選；組織市場(chǎng)拓展，舉辦展覽會(huì)，推介行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣，組織技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)；開(kāi)展先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等的觀摩、評(píng)優(yōu)、交流等活動(dòng)；為會(huì)員推介先進(jìn)適用的工藝和設(shè)備，支持會(huì)員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)或技術(shù)的協(xié)作；對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)；履行政府賦予的有關(guān)職能，接受政府委托，參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證，參與行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策制訂等有關(guān)活動(dòng)；依據(jù)法律、法規(guī)代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參與反傾銷、反補(bǔ)貼、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)活動(dòng)。