6月16日，廣東省能源局在答復(fù)政協(xié)代表《關(guān)于推進我省智慧能源規(guī)劃及應(yīng)用，助力碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的提案》時指出，廣東省積極促進新型儲能發(fā)展，已建成儲能項目30個合計361.3MW/333MWh。

儲能項目建設(shè)及示范應(yīng)用方面，加快推進電源側(cè)火電聯(lián)合儲能項目建設(shè)，推動“可再生能源+儲能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，有序推進電網(wǎng)側(cè)儲能建設(shè)，推進珠三角及沿海強風(fēng)區(qū)堅強局部電網(wǎng)儲能建設(shè)，穩(wěn)步推進獨立儲能調(diào)頻項目，鼓勵在城市商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)分布式儲能系統(tǒng)。

廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆四次會議第20210412號提案答復(fù)的函

粵能政案函〔2021〕16號 （A）類

民盟廣東省委會：

您（你們）提出的《關(guān)于推進我省智慧能源規(guī)劃及應(yīng)用，助力碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的提案》（第20210412號）收悉。經(jīng)綜合省科技廳、財政廳、自然資源廳等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、大力推動智慧能源發(fā)展應(yīng)用

（一）積極推動智慧能源示范項目建設(shè)。

近年來，我省在大力推動智能電網(wǎng)、多能協(xié)同、分布式能源、微電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推動智慧能源示范項目建設(shè)。其中：廣州面向特大城市電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目、廣州市能源管理與輔助決策平臺示范項目、珠海城市-園區(qū)雙級“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目列為全國首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目，廣州供電局南沙高可靠性智能低碳微電網(wǎng)、珠海萬山群島微電網(wǎng)項目列為國家新能源微電網(wǎng)示范項目。上述項目均已建成投產(chǎn)，為后續(xù)進一步推廣應(yīng)用積累了有益經(jīng)驗。我省還積極促進新型儲能發(fā)展，已建成儲能項目30個合計361.3MW/333MWh，其中佛山順德德勝電廠和科陸-華潤電力（海豐小漠電廠）2個儲能輔助調(diào)頻項目列入國家首批科技創(chuàng)新試點示范項目，擬作為發(fā)電側(cè)儲能示范項目總結(jié)推廣經(jīng)驗。

（二）加大科學(xué)研究和技術(shù)示范。

我省近年來加大力度開展智慧能源領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)示范，一是2018-2020年組織實施三輪“新能源汽車”重大科技專項，匯聚國內(nèi)高端創(chuàng)新資源，圍繞動力電池及管理、純電動汽車、氫燃料電池汽車等開展技術(shù)攻關(guān)，加速推進新材料、新器件、新裝備的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成工藝自主可控。二是2019年組織實施“現(xiàn)代工程技術(shù)”重點專項，以提質(zhì)增效、綠色發(fā)展為中心，聚焦電力等行業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，設(shè)置智慧電力工程專題，重點研發(fā)智慧電力柔性互聯(lián)、電力源網(wǎng)荷儲智慧聯(lián)動運營等關(guān)鍵技術(shù)，助推綠色智慧節(jié)能低碳的能源供給。三是2020年組織實施“新能源”重點專項，開展海上風(fēng)電、先進核能、太陽能等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。

（三）加大財政支持力度。

省財政廳積極支持發(fā)展智慧能源，2021年財政安排打好污染防治攻堅戰(zhàn)（節(jié)能降耗）專項資金1.35億元，主要用于支持節(jié)能重點工程項目、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用示范項目、公共機構(gòu)節(jié)能改造示范項目、能效電廠項目和節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)等。2021-2023年省財政預(yù)算安排加氫站建設(shè)補助專項資金4億元以及電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施資金7.74億元。符合條件的智慧能源相關(guān)示范項目及公用充電基礎(chǔ)設(shè)施可申請財政資金支持。

（四）加強國土空間規(guī)劃與智慧能源發(fā)展銜接。

目前我省正在開展省級國土空間規(guī)劃編制，將推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高能源供應(yīng)和應(yīng)急儲備能力，探索建立碳排放總量控制制度；組織梳理包括重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項目在內(nèi)的建設(shè)需求，納入國土空間規(guī)劃重點項目庫，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模。同時，省自然資源廳積極指導(dǎo)各地嚴格落實《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》要求，在市級國土空間規(guī)劃編制中劃定重要能源基礎(chǔ)設(shè)施用地控制范圍，與生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線相協(xié)調(diào)。

二、下一步工作計劃

當(dāng)前我省智慧能源發(fā)展總體處于探索階段，在規(guī)劃體系融合、突破關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準體系、探索商業(yè)模式等方面仍面臨較多問題和挑戰(zhàn)。您提出的智慧能源發(fā)展過程中存在的問題和相關(guān)建議十分中肯，我們將積極吸收到后續(xù)的工作中，進一步完善相關(guān)政策及市場機制，重點做好以下工作：

（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快推動智慧能源發(fā)展。

“十四五”期，我省將不斷完善智慧能源規(guī)劃體系，積極引領(lǐng)推進能源智慧融合、創(chuàng)新發(fā)展。近期已制定印發(fā)《廣東省推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2020-2022年）》，將智慧能源工程作為十大智慧工程之一聚焦推進，加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》，支持開展智慧能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)社會資本加快推廣智慧能源應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正在編制的《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確將重點做好以下工作：一是推進區(qū)域綜合能源建設(shè)。加快推進源網(wǎng)荷儲一體化，優(yōu)先利用可再生能源，充分發(fā)揮負荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，提高源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)水平。二是實施多能互補示范工程。開展園區(qū)（社區(qū)）級試點示范，結(jié)合綜合用能需求因地制宜推進多能互補、清潔資源利用和能源綜合梯級利用，穩(wěn)妥實施“風(fēng)光火（儲）一體化”，鼓勵“風(fēng)光水（儲）一體化”、“風(fēng)光儲一體化”。三是加快推動儲能設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)發(fā)電側(cè)、變電側(cè)、用戶側(cè)及獨立調(diào)頻儲能項目達到200萬千瓦以上。四是加快其他能源新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能模式，探索能源需求側(cè)管理、主動需求響應(yīng)、虛擬電廠、電動汽車靈活充電及V2G等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式。此外，已編制《廣東省“十四五”電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展工作方案》，將于近期上報國家能源局，推動項目有序?qū)嵤?/p>

（二）統(tǒng)籌推進示范項目建設(shè)。

綜合智慧能源方面，加快推進廣州國際金融城起步區(qū)綜合能源、深圳前海區(qū)域集中供冷、中山翠亨新區(qū)集中供冷、珠海橫琴新區(qū)綜合智慧能源等項目建設(shè)。智能配電網(wǎng)方面，重點建設(shè)深圳先行示范區(qū)、珠海橫琴、廣州中新知識城等城市核心區(qū)建設(shè)高可靠性示范區(qū)工程，東莞松山湖等地區(qū)交直流混合配電網(wǎng)示范工程，南澳島等海島微電網(wǎng)示范工程，韶關(guān)乳源、云浮新興等地區(qū)農(nóng)村智能電網(wǎng)示范工程。智能變電站建設(shè)方面，推進智能變電站建設(shè)，提升配網(wǎng)自動化和智能化水平，到2022年新建10個融合電網(wǎng)能量流業(yè)務(wù)流和信息流的“智能化、模塊化、集成化”新一代智能變電站示范工程。儲能項目建設(shè)及示范應(yīng)用方面，加快推進電源側(cè)火電聯(lián)合儲能項目建設(shè)，推動“可再生能源+儲能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，有序推進電網(wǎng)側(cè)儲能建設(shè)，推進珠三角及沿海強風(fēng)區(qū)堅強局部電網(wǎng)儲能建設(shè)，穩(wěn)步推進獨立儲能調(diào)頻項目，鼓勵在城市商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)分布式儲能系統(tǒng)。

（三）加大配套政策支持。

持續(xù)推進實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“新能源汽車”“現(xiàn)代工程技術(shù)”“新能源”等重大重點專項，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，為區(qū)域智慧能源發(fā)展提供有力的科技支撐。按照《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025）》，落實國家有關(guān)新能源開發(fā)的稅收優(yōu)惠、補貼等扶持政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金支持省能源實驗室等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)、支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)，并配合省業(yè)務(wù)主管部門研究出臺相關(guān)支持政策。省將指導(dǎo)各地市在國土空間規(guī)劃編制中做好重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)模落實和空間預(yù)留。

（四）探索智慧能源靈活投資和商業(yè)模式。

結(jié)合REITs試點項目需要具備3年穩(wěn)定運營及一定投資回報的要求，截至目前我省尚未有成熟的智慧能源項目申報基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點以及進入國家首批試點范圍。下一步，將按照國家有關(guān)要求，積極推動符合條件的智慧能源項目申報基礎(chǔ)設(shè)施RETIs。同時，按照國家發(fā)展改革委及我省相關(guān)規(guī)定和管理辦法，落實準許成本加合理收益的價格政策。進一步深化電力體制改革，完善電力現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場機制，穩(wěn)妥推進智慧能源并網(wǎng)準入及配套政策落實，研究建立源網(wǎng)荷儲靈活高效互動的電力運行與市場體系，通過市場化推動引導(dǎo)智慧能源健康持續(xù)發(fā)展。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善管理機制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，形成工作合力，依托新能源產(chǎn)業(yè)集群“五個一”協(xié)調(diào)機制與能源重點項目指揮部機制等，積極發(fā)揮政府引領(lǐng)、龍頭企業(yè)聚集作用，落實新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)重點項目。項目審批方面，繼續(xù)深入推進“放管服”改革，健全完善項目審批管理，切實簡化優(yōu)化許可條件，理順項目建設(shè)流程。電網(wǎng)接入方面，加強電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，督促電網(wǎng)企業(yè)無歧視開放電網(wǎng)接入，提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務(wù)?？偨Y(jié)推廣示范經(jīng)驗方面，積極跟蹤智慧能源項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期進行階段性評估，及時查找和解決問題，對重點項目實施動態(tài)管理，加強運行指標(biāo)評估和經(jīng)驗總結(jié)，提升運行管理水平，保障各重點項目順利實施。

專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您（你們）繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣東省能源局

2021年6月15日

來源：廣東省能源局