10月27日，山西省能源局印發(fā)《落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施方案》的通知，按照國(guó)家明確的消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體，明確最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，并按責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，并依法依規(guī)予以處理。
《實(shí)施方案》提出，電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體自愿完成高于規(guī)定的最低消納責(zé)任權(quán)重，超額完成的消納責(zé)任權(quán)重折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入能耗考核。
此方案自2020年11月25日起施行，有效期五年。
以下是方案全文：
落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)能源革命戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用， 根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807 號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域 2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767 號(hào)）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、消納保障實(shí)施機(jī)制
（一）省能源局按照國(guó)家明確的消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體，明確最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱“最低消納責(zé)任權(quán)重”），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱“總量消納責(zé)任權(quán)重”）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱“非水電消納責(zé)任權(quán)重”），并按責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，并依法依規(guī)予以處理。
（二）鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體自愿完成高于規(guī)定的最低消納責(zé)任權(quán)重，超額完成的消納責(zé)任權(quán)重折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入能耗考核。
（三）國(guó)網(wǎng)山西省電力公司和山西地方電力有限公司依據(jù)本消納實(shí)施方案編制電網(wǎng)企業(yè)“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則”（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”），并負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成各自消納責(zé)任權(quán)重。
（四）山西電力交易中心有限公司負(fù)責(zé)對(duì)本省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行信息管理、注銷管理、消納量核算及轉(zhuǎn)讓交易，并向省能源局和山西能監(jiān)辦報(bào)送市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況及分析評(píng)估等相關(guān)工作。
二、消納責(zé)任權(quán)重分配
各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的方案如下：
1.國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司、增量配電項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)（正式運(yùn)營(yíng)），承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，按其省內(nèi)售電量的多少等比例承擔(dān)保障性收購(gòu)可再生能源電量（非市場(chǎng)化電量）的責(zé)任。
2.各類直接向電力用戶供（售）電的企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司（簡(jiǎn)稱“配售電公司”）、通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶（不包括通過(guò)售電代理購(gòu)電的電力用戶）、擁有自備電廠的企業(yè)，承擔(dān)與其年供（售）電量、年用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，按其售電量、用電量的多少等比例承擔(dān)超過(guò)保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)以上的可再生能源電量（市場(chǎng)化電量）的責(zé)任。
三、市場(chǎng)主體管理機(jī)制
（一）各承擔(dān)市場(chǎng)化消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體均應(yīng)在山西電力交易中心有限公司完成賬戶注冊(cè)或退出工作。山西電力交易中心有限公司向省能源局報(bào)送本年度山西承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單。
（二）承擔(dān)可再生能源市場(chǎng)類消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體（包含未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)）按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、山西電力交易中心有限公司、省能源局和山西能源監(jiān)管辦。
（三）省能源局向全社會(huì)公布本年度山西承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、消納責(zé)任權(quán)重履行
（一）全額保障性收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量的分配。首先用于完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化電量對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。如有剩余，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司和增量配電項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)（正式運(yùn)營(yíng)）按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體（不含未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)企業(yè)）購(gòu)電量或用電量，初期按無(wú)償原則進(jìn)行分配，后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（二）各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專用計(jì)量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體共同承擔(dān)本省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對(duì)應(yīng)的消納量。
（三）主要履行方式：購(gòu)買或自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量（簡(jiǎn)稱“消納量”），完成消納責(zé)任權(quán)重。
（四）補(bǔ)充履行方式：
1.購(gòu)買其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
2.購(gòu)買可再生能源綠色電力證書，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
（五）消納量的計(jì)算
1.通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買的可再生能源電量。
（1）國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司和增量配電項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)（正式運(yùn)營(yíng)）全額保障性收購(gòu)的用于完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化電量對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重后剩余的可再生能源電量，按經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行無(wú)償分配，分配電量計(jì)入各市場(chǎng)主體的消納量。
（2）電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。
2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用電量，全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量；新能源企業(yè)替代燃煤自備電廠的電量，計(jì)入用于自備電廠企業(yè)的可再生能源消納量。
3.補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體購(gòu)買的消納量或購(gòu)買綠證折算的消納量計(jì)入購(gòu)買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量，以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ糜?jì)量的供暖電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。
五、任務(wù)分工
（一）省能源局承擔(dān)本省消納責(zé)任權(quán)重分配和落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)明確各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重，并進(jìn)行考核。省能源局會(huì)同省發(fā)改委督促省屬地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，按時(shí)到山西電力交易中心有限公司進(jìn)行賬戶注冊(cè)，并報(bào)送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）國(guó)網(wǎng)山西省電力公司和山西地方電力有限公司依據(jù)本消納實(shí)施方案，組織各自經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重；編制“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施組織細(xì)則”,并組織實(shí)施；次年 1 月底前向省發(fā)改委、省能源局和山西能源監(jiān)管辦報(bào)送上年年度本經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重組織工作成情況。
（三）對(duì)自然原因、重大事故或不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況，省能源局報(bào)國(guó)家能源局，申請(qǐng)核減相應(yīng)消納責(zé)任權(quán)，并根據(jù)國(guó)家核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行考核；完成國(guó)家指標(biāo)但未完成省能源局下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重，由省能源局自行核減。
（四）山西電力交易中心有限公司負(fù)責(zé)組織開展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)消納責(zé)任主體給予提醒；負(fù)責(zé)組織全省消納量的交易或轉(zhuǎn)讓，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細(xì)則；向省發(fā)改委、省能源局和山西能源監(jiān)管辦按季度報(bào)送各消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況，并于次年 1 月底報(bào)送上年年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況。
（五）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)完成省能源局分配的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，并向山西電力交易中心有限公司做出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾。山西地方電力有限公司、配售電公司以及未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，在每月初3個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送山西電力交易中心有限公司，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾。
（六）山西能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過(guò)程等情況進(jìn)行監(jiān)管。
六、有關(guān)措施
（一）省能源局會(huì)同省發(fā)改委對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核并公示。
（二）省能源局會(huì)同省發(fā)改委、山西能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)督促未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體限期整改，對(duì)未按期完成整改工作的，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。對(duì)拒不履行消納責(zé)任權(quán)重義務(wù)的擁有自備電廠的企業(yè)研究制定懲戒措施。
（三）電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，對(duì)本單位向山西電力交易中心有限公司提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，由省能源局會(huì)同省發(fā)改委、山西能源監(jiān)管辦依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。
本方案自 2020 年 11 月 25 日起施行，有效期五年。
文章來(lái)源：全民光伏
