儲能發(fā)展按下暫停鍵

我國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展曾一路高歌猛進，其中電化學儲能表現(xiàn)最為突出。在政策引導和市場驅(qū)動下，2011—2018年電化學儲能平均增長率約為50%。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）項目庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國電化學儲能實現(xiàn)突破性發(fā)展，累計投運規(guī)模1.073GW，是2017年累計投運規(guī)模的2.8倍，首次突破“GW”大關(guān)。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2019年，電化學儲能首次按下增長“暫停鍵”。據(jù)CNESA統(tǒng)計，1-9月，我國新增投運電化學儲能裝機規(guī)模僅207.6萬千瓦，同比下降37.4%。

在中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會秘書長劉勇看來，造成電化學儲能進入減速調(diào)整期的原因很多，可以從儲能在各個領域的應用來分析。

一是電網(wǎng)側(cè)儲能。今年5月底，國家發(fā)改委印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，指出“抽水蓄能電站、電儲能設施不計入輸配電定價成本”；國網(wǎng)上半年工作會上首次明確暫緩電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲能建設；826號文再次以嚴苛的口吻規(guī)定“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學儲能設施建設，不再安排抽水蓄能新開工項目”，電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展快速下滑，投資成本疏導和商業(yè)模式有待探索。

二是電源側(cè)儲能。調(diào)頻輔助服務市場盈利較強，儲能系統(tǒng)集成商和項目開發(fā)商爭相進入，價格戰(zhàn)愈演愈烈。在有限的盈利空間中，儲能調(diào)頻項目的投資回報周期正逐漸延長，部分地區(qū)或正逐步退出調(diào)頻市場。

三是用戶側(cè)儲能。用戶側(cè)儲能單個項目規(guī)模小、布局分散，受市場關(guān)注度相應下降，連續(xù)兩輪一般工商業(yè)電價大幅下降20%，峰谷價差套利空間進一步縮小，導致發(fā)展速度放緩。

“此外，從長期來看，電力系統(tǒng)應用儲能的驅(qū)動力是新能源大規(guī)模應用，但目前國內(nèi)‘新能源+儲能’模式的盈利主要來源于增加的新能源消納收益及降低的棄風棄光考核費用等，缺乏利益分配機制，因此該模式推廣和被接受程度還較低，相關(guān)新能源側(cè)儲能項目仍以示范性質(zhì)為主?！眲⒂逻M一步指出。

這一觀點得到了印證。12月4日，新疆發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于取消一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》，決定取消首批光儲示范項目中的31個項目，最終保留的只有5個。據(jù)了解，導致新疆發(fā)改委作出這一決定的主要原因就是“機制一時難以厘清，賬算不過來”。

成本是制約儲能規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵

“市場因素之外，儲能產(chǎn)品自身的不完善在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眲⒂轮毖?。

近年來，雖然電化學儲能技術(shù)在能量密度、轉(zhuǎn)換效率等技術(shù)指標上提升較大，但循環(huán)壽命、容量等級等與實際需求仍然存在差距。“電化學儲能技術(shù)路線眾多，不管是哪一種電池，都各有優(yōu)缺點。比如鉛酸電池壽命短，鋰離子電池安全性問題突出?，F(xiàn)在還沒有一種電池能同時滿足容量高、規(guī)模大、成本低、壽命長的要求?！蔽靼步煌ù髮W電氣工程學院教授、國家能源重點實驗室常務副主任宋政湘表示。

同時，電力系統(tǒng)的不同應用環(huán)節(jié)對儲能裝置的要求也不同，技術(shù)特性的局限決定了某一類儲能技術(shù)只適用于特定應用場景。電化學儲能持續(xù)放電時間相對較長，能量轉(zhuǎn)化效率相對較高，充放電轉(zhuǎn)換較為靈活，更適用于削峰填谷、改善電能質(zhì)量、提供緊急功率支撐等場景。劉勇指出，通過組合配置不同儲能技術(shù)，可實現(xiàn)不同儲能功能的互補優(yōu)化，更全面地滿足系統(tǒng)需求。

經(jīng)濟性方面，盡管價格呈逐年下降趨勢，但電化學儲能成本仍然偏高。中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前我國電化學儲能電站度電成本為0.6-0.8元/kWh，而抽水蓄能電站度電成本僅為0.21-0.25元/kWh?！俺杀臼菦Q定儲能技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要參數(shù)。儲能電站全生命周期成本分為安裝成本和運行成本，安裝成本主要包括儲能系統(tǒng)成本、功率轉(zhuǎn)換成本和土建成本，運行成本則包括運維成本、回收殘值和其他附加成本。除了這些，還有融資成本、項目管理費等附加費用。因此，成本偏高成為制約儲能規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵所在?！眲⒂抡f。

此外，近期國外儲能項目安全事故頻發(fā)，引發(fā)了各方對儲能電站安全性的擔憂，目前仍存在電池熱失控、電池管理系統(tǒng)（BMS）失效、消防標準不明確和安全責任主體不清等風險。

以發(fā)展目光看待儲能未來發(fā)展

“不可否認，對我國儲能發(fā)展而言，826號文是繼《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》后的又一記重拳，但回歸理性依然是儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旨，我們還應該以發(fā)展的眼光、長遠的格局看待未來儲能的發(fā)展。”日前，在中國能源研究會年會儲能分論壇上，與會專家表示。

中國電力科學研究院來小康認為，826號文只是企業(yè)從自身經(jīng)營的角度出發(fā)，根據(jù)經(jīng)營狀態(tài)做出的階段性經(jīng)營策略，雖然對儲能行業(yè)會產(chǎn)生一定影響，但從長遠發(fā)展角度上看，未必會影響儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國家能源局科技裝備司副司長劉亞芳指出，儲能對于中國能源轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義，儲能的多重價值需要通過改革創(chuàng)新來發(fā)現(xiàn)。國家能源局正在會同有關(guān)部門大力推動各項政策措施落實，抓緊出臺儲能標準化工作實施方案，積極籌備開展儲能項目示范工作。

儲能的價值最終要在電力市場中體現(xiàn)，需要完備的市場機制作支撐。劉勇表示，我國儲能產(chǎn)業(yè)政策體系整體上仍有待完善：一是相較國外儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家，落地性財稅、資金支持政策仍然缺位，如何通過財稅手段促進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備制造水平提升尚缺乏具體細則；二是電力市場環(huán)境尚不成熟，雖然調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務市場建設進度加快，但相關(guān)服務價格并非基于市場化定價，支持政策和市場規(guī)則存在不確定性。

業(yè)內(nèi)人士一致認為，隨著能源轉(zhuǎn)型持續(xù)深化和儲能技術(shù)不斷成熟、成本不斷下降，儲能規(guī)模將繼續(xù)保持增長，在這個過程中會有很多挑戰(zhàn)，需要從市場機制、商業(yè)模式、儲能技術(shù)等方面持續(xù)努力。

來源:中國能源報

作者:樊桐杰