7月25日，泗洪縣人民政府發(fā)布《泗洪光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地2019年競爭優(yōu)選工作方案》，建設容量500MW，共劃分5個單體項目，各項目要求于2019年10月20日前開工建設，2020年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
泗洪獎勵基地分為牧光互補、農(nóng)光互補、漁光互補三種建設模式，其中55MW，農(nóng)光互補205MW。為降低光伏+成本，以上牧光互補、農(nóng)光互補、漁光互補三種經(jīng)營模式需確保比一期漁光互補建設成本只降不增。將不高于泗洪一期應用領跑基地各項目按容量計算的加權(quán)平均電價（0.514元/kW·h）作為企業(yè)競價入門門檻。
此外，泗洪縣政府承諾光伏陣列用地利用形式不屬于“占用”行為，將不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅；基地外道路等基礎設施由縣財政投資建設。國網(wǎng)江蘇省電力公司承諾出資建設基地220千伏升壓站以上的電力送出工程（不含電站項目220千伏升壓站），承諾保障消納，基地項目發(fā)電水平達到不低于基地發(fā)電量95%的小時數(shù)。
為降低“光伏+”成本，本期獎勵激勵基地中55MW牧光互補區(qū)域太陽能電池方陣支架下方必須不影響正常生態(tài)畜禽養(yǎng)殖（屋頂最高處5.4米），預制管樁長度約9米，低于基地一期漁光互補項目平均預制管樁長度約13米，光伏板下部的豬舍由政府投資建設，光伏投資企業(yè)不承擔建設費用；本期獎勵激勵基地中205MW農(nóng)光互補區(qū)域太陽能電池方陣支架必須使方陣的布置為農(nóng)業(yè)種植留有合理的空間，保證農(nóng)業(yè)種植能夠正常進行（支架距離地面高度原則上不低于1.8m），預制管樁長度約7米，低于基地一期漁光互補項目平均預制管樁長度約13米；本期獎勵激勵基地中漁光互補區(qū)域?qū)儆趯崏翁量?，水深低?米，預制管樁長度約10米，低于基地一期漁光互補項目平均預制管樁長度約13米。本期獎勵激勵項目施工區(qū)域均在旱地或淺水區(qū)實壩塘口，施工成本較一期水面作業(yè)大幅降低。以上牧光互補、農(nóng)光互補、漁光互補三種經(jīng)營模式確保比一期漁光互補建設成本只降不增。
表1? 泗洪光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地項目基本情況表
| 項目編號 | 場址位置 | 項目容量（MW） |
| 1 | 泗洪縣雙溝鎮(zhèn)中部 | 100 |
| 2 | 泗洪縣雙溝鎮(zhèn)西部 | 100 |
| 3 | 泗洪縣雙溝鎮(zhèn)西部 | 100 |
| 4 | 泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)北部、上塘鎮(zhèn)南部 | 100 |
| 5 | 泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)南部 | 100 |
表2? 基地提供的主要政策信息表
| 序號 | 政策文件名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 1 | 泗洪縣人民政府關于泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵激勵（二期）項目建設的有關說明和承諾 | （1）基地光伏陣列用地將按照流轉(zhuǎn)的方式提供給投資企業(yè)使用，使用成本為：200元/畝·年（含青苗及池塘內(nèi)魚苗一次性補償費）。交付方式為：分25年逐年繳納且20年內(nèi)不上浮使用成本。升壓站等永久性建設用地按照建設用地管理方式依法辦理土地征用手續(xù)?；赜玫夭簧婕捌渌魏钨M用，土地可足額交付供企業(yè)使用的時間為2019年10月。 （2）基地光伏陣列所占用土地屬于不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅范圍。 （3）基地光伏陣列占用土地類型屬于國家允許建設光伏電站的土地，產(chǎn)權(quán)清晰，不占用基本農(nóng)田。 （4）將不高于泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地（一期）建設各項目按容量計算的加權(quán)平均電價（0.514元/kW·h）作為企業(yè)競價入門門檻。 |
| 2 | 泗洪縣人民政府關于泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵激勵（二期）項目建設的有關說明和承諾 | （1）泗洪縣人民政府加強協(xié)調(diào)引導，出臺必要的支持政策，最大限度促使泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵激勵（二期）項目投運后發(fā)電量在宿遷市及周邊區(qū)域消納，保障消納不低于基地發(fā)電量95%。 （2）融資保障：（略） |
| 3 | 關于泗洪縣光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵激勵項目電力送出工程建設及電力消納保障的說明 | （1）國網(wǎng)江蘇省電力公司承諾基地發(fā)電水平達到不低于基地發(fā)電量95%的小時數(shù)。 （2）國網(wǎng)江蘇省電力公司承諾建設基地220千伏升壓站以上的電力送出工程（不含電站項目220千伏升壓站）。 |
| 4 | 泗洪縣人民政府關于泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵激勵（二期）項目建設的有關說明和承諾 | 基地外道路等基礎設施由縣財政投資建設。 |
表5? 主要工作內(nèi)容及初步安排一覽表
| 時間節(jié)點 | 主要負責單位 | 工作安排 |
| 2019年7月29日 | 基地辦、水電總院 | 發(fā)布企業(yè)競爭優(yōu)選文件 |
| 2019年8月1日 | 基地辦、水電總院 | 企業(yè)報名截止 |
| 2019年8月2日 | 基地辦、水電總院 | 公布企業(yè)報名數(shù)量 |
| 2019年8月8-9日 | 基地辦 | 基地辦統(tǒng)一組織，進行現(xiàn)場踏勘、答疑 |
| 2019年8月29日 | 基地辦、水電總院 | 企業(yè)申報材料截止 |
| 2019年8月30日 | 基地辦 | 政府公開企業(yè)申報情況 |
| 2019年8月29-9月7日 | 基地辦、水電總院 | 企業(yè)優(yōu)選 |
| 2019年9月8-12日 | 基地辦、水電總院 | 發(fā)布優(yōu)選結(jié)果公示文件 |
| 2019年9月16-17日 | 基地辦 | 確認公示結(jié)果 |
來源：光伏們
