此前，能源局等相關(guān)部門在征求對于2019年光伏產(chǎn)業(yè)政策意見時表示：本次政策調(diào)整的基本思路之一是穩(wěn)中求進、2019年的光伏建設(shè)規(guī)模不會低于2018年。發(fā)改委在《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2019〕761號）中也早早明確了各地光伏電價和度電補貼的上限。

2019年光伏政策有望有以下幾點調(diào)整：
1財政部確定30億的補貼資金新增量
2全面采用競價上網(wǎng)，能源局確定競價上網(wǎng)規(guī)則
3企業(yè)根據(jù)自身實際確定競價水平和裝機規(guī)模

上述因素將共同決定2019年的實際光伏裝機量。目前業(yè)內(nèi)預(yù)測2019年中國光伏裝機量在30-45GW之間。

2019年的光伏新政將使光伏行業(yè)產(chǎn)生激烈而深刻的變革：一方面，帶有國家補貼的光伏發(fā)電市場規(guī)模被大幅壓縮，造成光伏行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能供大于求的危機；另一方面光伏發(fā)電平價上網(wǎng)被強制性提前，推動能源革命向縱深發(fā)展。

同時，平價上網(wǎng)這一目標也是過去十余年光伏企業(yè)的共同理想，整個產(chǎn)業(yè)都在為之不懈努力，降本增效。

電池組件制造技術(shù)創(chuàng)新

2012年以來，光伏組件效率提升速度加快，基本以每年0.3-0.4個百分點在提升，2017年，單、多晶組件的平均轉(zhuǎn)換效率已分別達到17.5%和16.7%。在“領(lǐng)跑者”計劃的持續(xù)推動下，國內(nèi)對于高效產(chǎn)品的市場需求越拉越大，主要光伏組件企業(yè)均已經(jīng)規(guī)?；褂镁邆浜诠?、PERC等技術(shù)的電池片產(chǎn)品，MWT、IBC等其它類型高效電池也逐步具備規(guī)模化效應(yīng)，同時在生產(chǎn)中導(dǎo)入高透玻璃、高效焊帶、貼膜技術(shù)、高效匯流條及高反射率背板等輔助增效技術(shù)，此外，在半片、P/N型雙面、疊片、智能、MBB、高CTM、無主柵等高效組件技術(shù)也逐步推廣應(yīng)用。

技術(shù)創(chuàng)新是最主要的光伏降本措施，分為增效與降本兩方面。十余年來，單塊光伏組件功率從200W增至超過300W，高效疊瓦等組件甚至超過400W。高效產(chǎn)品帶來的是更低的系統(tǒng)成本，同樣裝機規(guī)模的光伏電站，使用300W組件，土地、人工都等比節(jié)約。而隨著光伏組件價格近十年下降了90%以上，光伏組件價格在發(fā)電成本中所占的比例從80%將至50%，效率提升所帶來的經(jīng)濟效益越來越凸顯，同時產(chǎn)業(yè)也開始能夠接受一些提升效率但同時略微增加成本的技術(shù)。

其中，雙面發(fā)電技術(shù)，憑借其高輸出功率、背面發(fā)電增益、低LCOE、可與PERC、N型、MWT等多種技術(shù)類型疊加等優(yōu)勢迅速得到市場應(yīng)用，成為第三批領(lǐng)跑者項目中的熱門方案，業(yè)內(nèi)預(yù)計到2025年，雙面組件的市場占有率將達到40%以上。

中國在制造業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了全球領(lǐng)先，但在先進技術(shù)應(yīng)用上卻落后于全球其它國家。以陽光電源為代表的逆變器廠商早在2015年就推出了1500V電壓等級和超配解決方案，但時至今日，1500V、超配、72片大組件等其它國家“標配”的技術(shù)沒有大規(guī)模應(yīng)用，究其原因有幾點：投資企業(yè)心態(tài)趨于求穩(wěn)，怕?lián)熑?；不夠?qū)I(yè)，沒有真正做到數(shù)據(jù)化經(jīng)營；設(shè)計部門缺少利潤，缺乏創(chuàng)新動力；最重要一點是在中國項目開發(fā)、設(shè)計和持有者不是同一主體，對于持有者而言，只要求固定的收益率，對于追求技術(shù)進步的要求并不高。

但隨著平價上網(wǎng)進程推動，企業(yè)競價壓力下，這種局面有望在今年得以改變。原因在于競價機制必然迫使企業(yè)在電站設(shè)計、施工和運維等環(huán)節(jié)做到極致，否則必然將會在競爭中失利。

因此，2019年可以看做中國光伏1500V系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用元年。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套日趨完善

中國建立了最為完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套，覆蓋整個光伏產(chǎn)業(yè)流程和各類相關(guān)輔材。除多晶硅、硅片、電池、組件、支架、逆變器、EPC和電力投資產(chǎn)業(yè)外，光伏玻璃、光伏背板、鋁邊框、接線盒、焊帶、光伏鋁漿等輔材也均居世界第一。銀漿與逆變器所需IGBT環(huán)節(jié)，中國企業(yè)也在奮起直追，逐步縮短與杜邦、賀利氏、英飛凌這樣國際巨頭的差距。

同時光伏設(shè)備這十余年中也發(fā)生了巨大的變化。此前中國的光伏設(shè)備只有組件生產(chǎn)用層壓機、硅片清洗等少數(shù)幾種設(shè)備具備競爭力，許多光伏企業(yè)在初期投資時選擇了全部采用國外設(shè)備。

但采用國際設(shè)備存在幾個問題：
價格貴、升級慢、規(guī)格可能與國內(nèi)不匹配，尤其是前兩個問題，一是制約著光伏成本下降，另一個則限制了技術(shù)的快速更新?lián)Q代。在被國外設(shè)備壟斷的階段，光伏企業(yè)與國外設(shè)備廠商溝通難度也很大。

在中國優(yōu)秀光伏企業(yè)與設(shè)備廠商的共同努力和聯(lián)合研發(fā)下，中國光伏設(shè)備競爭力逐步凸顯。層壓機、鑄錠爐、單晶爐、串焊機等設(shè)備國內(nèi)企業(yè)處于領(lǐng)先地位，協(xié)鑫集團、隆基股份等上游材料廠商也扶持了核心的設(shè)備企業(yè)，共同開發(fā)下一代生產(chǎn)工藝。目前以組件生產(chǎn)為例，可實現(xiàn)100%由國產(chǎn)設(shè)備進行全自動化生產(chǎn)。

中國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈之完整，在世界是獨一無二的，不僅對于降低成本有很大幫助，更創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈之間分工協(xié)作、互相促進的環(huán)境。業(yè)內(nèi)許多企業(yè)已經(jīng)就“智能化”、“高效創(chuàng)新”等課題開展了生態(tài)鏈級別的共同研發(fā)，許多上游企業(yè)會在工廠、電站項目現(xiàn)場駐扎技術(shù)與服務(wù)團隊，提升產(chǎn)品與項目質(zhì)量同時，對產(chǎn)品質(zhì)量與性能也有極大提升。

中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的日趨強大也帶動了國外企業(yè)對中國市場的重視，目前許多國際設(shè)備、材料廠家都會與中國企業(yè)共同研發(fā)，在建廠或科研立項初期就全程跟蹤、配合，共同促進了光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮。
競價機制帶動降本

2015年，國家能源局與地方政府聯(lián)合發(fā)起“光伏領(lǐng)跑者”基地項目， 得到了眾多光伏企業(yè)熱情參與。領(lǐng)跑者項目一方面打破了技術(shù)鎖定效應(yīng)，加速提升技術(shù)進步速度，另一方面也促使行業(yè)成本大幅下降。

2016年起，后續(xù)光伏領(lǐng)跑者引入競價機制，通過領(lǐng)跑者項目的競爭使中標電價遠低于同期標桿電價。2017年第三批領(lǐng)跑者競標中，內(nèi)蒙達拉特這樣光照條件比較好的區(qū)域，光伏中標價格最低0.32元/度，為后續(xù)光伏項目降本提供了目標。

在2019年能源局光伏補貼辦法征求意見初步結(jié)果顯示：競價上網(wǎng)項目將占2019年地面電站和工商業(yè)電站的最大比例。

但必須指出的是，領(lǐng)跑者項目省去了企業(yè)前期開發(fā)費用，土地和外接線路價格也更低，同時由于存在過度競爭情況，在第三批領(lǐng)跑者項目中，大部分中標企業(yè)都是融資成本遠低于民企的國企，說明成本已經(jīng)達到目前的極限。在其它項目中，要考慮光照有效小時數(shù)是否如此高、土地、接入等非技術(shù)成本，融資成本和企業(yè)合理利潤等因素，不可完全依照領(lǐng)跑者項目中標價格制定電價。
全面智能化，向數(shù)據(jù)要效益

光伏電站在實際運行中，會因為設(shè)備故障、維護不夠及時等多種原因損失發(fā)電量。通過智能化管理，提高發(fā)電效率的同時，快速排除故障，并且讓電站壽命更加持久，運行更穩(wěn)定。同時智能跟蹤支架與智能運維機器人的應(yīng)用也越來越廣泛。

光伏支架作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈的配套產(chǎn)品，在目前太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的成本構(gòu)成中約占3.7%-10%，僅次于光伏組件及逆變器，目前光伏支架正在往多樣化、輕量化以及智能化方向發(fā)展，隨著光伏補貼的進一步降低，提升光伏系統(tǒng)發(fā)電量將成為提高受益率的主要途徑之一。經(jīng)研究測算，追蹤系統(tǒng)應(yīng)用于光伏電站較傳統(tǒng)的固定式系統(tǒng)能夠提升15%以上發(fā)電量。高穩(wěn)定性、低成本的追蹤系統(tǒng)將成為未來光伏支架行業(yè)發(fā)展的重要方向。

隨著光伏電站規(guī)模高速增長，其后期運維市場也在不斷擴大，電站運維方式不斷更新，運維效率持續(xù)提高。相較于傳統(tǒng)的運維人員無法及時發(fā)現(xiàn)問題，對電站設(shè)備不能進行精準維護這些問題，智能電站利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與光伏電站的深度結(jié)合，通過軟件開發(fā)系統(tǒng)，對光伏電站實施線上數(shù)據(jù)監(jiān)控、線下專業(yè)管理運維，進行精細化管理，來提升光伏系統(tǒng)效率，降低運維成本，從而提升電站發(fā)電量收益。整體發(fā)電效率提升約3-5%。

此外，隨著光伏在我國能源比重中越來越高，電站智能化管理也關(guān)乎著電網(wǎng)穩(wěn)定與安全等問題，目前新增光伏電站已經(jīng)全面智能化，在氣象預(yù)測和發(fā)電量預(yù)測方面也位居國際前列，未來擁有更多數(shù)據(jù)積累后，有望像德國等國際氣象預(yù)測最強國家看齊。

結(jié)論：在以中國光伏為首的全球光伏企業(yè)共同推動下，目前光伏發(fā)電已經(jīng)在全球數(shù)十個國家實現(xiàn)了平價上網(wǎng)。中國由于電價、政策和市場、資源等因素，距離平價上網(wǎng)還有一段路要走。但應(yīng)正視光伏的發(fā)展和成果，以及珍惜中國這樣全球絕無僅有的強大產(chǎn)業(yè)鏈配套。未來隨著化石能源逐步被替代，各國將步入電力時代，屆時光伏的地位將日益凸顯，同時中國以其強大的制造能力和技術(shù)與成本雙領(lǐng)先的競爭力在未來市場競爭和發(fā)展中具備無可替代的地位。光伏甚至可以成為如同石油一樣的戰(zhàn)略資源成為未來各國能源競爭與協(xié)作中的重要力量。

來源：光伏資訊