531新政后，雖然光伏產(chǎn)業(yè)部分的企業(yè)和人員受到了影響，但眾多企業(yè)開(kāi)始注重海外市場(chǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。本文針對(duì)當(dāng)下的領(lǐng)跑者的猜測(cè)、戶(hù)用與工商業(yè)分布式受平價(jià)上網(wǎng)與電力市場(chǎng)化影響的趨勢(shì)、電力市場(chǎng)化交易對(duì)光伏的結(jié)構(gòu)性影響，可再生能源配額制的發(fā)展趨勢(shì)，以及光伏產(chǎn)業(yè)在平價(jià)上網(wǎng)后能否完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化等幾個(gè)方面做了大膽分析與預(yù)測(cè)，僅供參考。

一、第四批領(lǐng)跑者會(huì)分技術(shù)路線分別進(jìn)行電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選?

下半年可能會(huì)啟動(dòng)第四批領(lǐng)跑者基地，這個(gè)能源局領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)場(chǎng)合講話時(shí)候也提到過(guò)，但有權(quán)威的研究人士認(rèn)為第四批領(lǐng)跑者可能會(huì)分技術(shù)路線做電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)選。我認(rèn)為不可能，電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)自然沒(méi)問(wèn)題，但哪些技術(shù)路線入選技術(shù)領(lǐng)跑者，這本身就是問(wèn)題，憑什么就說(shuō)一些技術(shù)路線落后一些先進(jìn)。判斷先進(jìn)與否的唯一指標(biāo)是效率和成本。只有在給出一個(gè)高效率門(mén)檻的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)才是公平的優(yōu)選做法。這個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)在第三批領(lǐng)跑者出臺(tái)前做過(guò)爭(zhēng)論，最終還是以統(tǒng)一的效率作為入選的唯一門(mén)檻。

二、戶(hù)用分布式局部真的可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)了嗎?

集中式電站做到IRR8%是可以的，對(duì)于分布式，由于不是全額上網(wǎng)，考慮的因素較多，IRR實(shí)際必須做到10%才可以保障整體的利潤(rùn)。戶(hù)用的少數(shù)平價(jià)上網(wǎng)只針對(duì)光照條件好、且脫硫燃煤標(biāo)桿電價(jià)高的區(qū)域有效，對(duì)其他區(qū)域，如戶(hù)用光伏之前一直發(fā)展比較好的浙江并不適用。4元以下的安裝總成本中間還有利潤(rùn)，實(shí)際成本也就3塊多，這樣的系統(tǒng)質(zhì)量非常值得懷疑。戶(hù)用分布式前提是高質(zhì)量的發(fā)展，如果不能做到高質(zhì)量的發(fā)展，一切低成本都無(wú)從談起，超出市場(chǎng)平均的低成本是無(wú)法保證高質(zhì)量的發(fā)展的。因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，戶(hù)用分布式的平價(jià)上網(wǎng)或許是以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，或許也只是極個(gè)別現(xiàn)象，并不具有普遍和代表意義。

三、針對(duì)現(xiàn)有的工商業(yè)電價(jià)能做到平價(jià)上網(wǎng)，未來(lái)的IRR會(huì)保持不變嗎?

大工業(yè)用電的價(jià)格較低，不一定能做到用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。但一般工商業(yè)的平均電價(jià)在8毛及以上，可以做到平價(jià)上網(wǎng)，這也是現(xiàn)在的主流觀點(diǎn)。未來(lái)一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)用電的電價(jià)一定會(huì)下降，居民農(nóng)業(yè)等公益性電價(jià)一定會(huì)上漲。現(xiàn)在的針對(duì)工商業(yè)安裝的分布式IRR高于8%，并不代表未來(lái)電價(jià)降低后IRR一樣能滿足高于8%。光伏是有著25年壽命的長(zhǎng)期的產(chǎn)品，一定要考慮到未來(lái)25年內(nèi)發(fā)生的變化趨勢(shì)。

四、電力市場(chǎng)化交易是否會(huì)帶來(lái)的光伏市場(chǎng)機(jī)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變？

發(fā)改委能源局7月份連續(xù)下發(fā)《積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，全面放開(kāi)部分重點(diǎn)行業(yè)電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃實(shí)施方案》和《利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施，降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，旨在推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易。

針對(duì)各類(lèi)發(fā)電主體參與電力交易做了原則性的規(guī)定，明確推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時(shí)數(shù)之外參與直接交易、替代火電發(fā)電權(quán)交易及跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。同時(shí)針對(duì)鼓勵(lì)參與電力交易的用戶(hù)做了分類(lèi)和明確。明確符合條件的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶(hù)均可參與交易。支持年用電量超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易。2018年放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額。將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)10%。

五、光伏平價(jià)上網(wǎng)后日子就好過(guò)了嗎?平價(jià)上網(wǎng)后光伏能完全擺脫政策影響嗎?

光伏企業(yè)面臨著五座大山的影響，為補(bǔ)貼拖欠、電網(wǎng)接入、融資成本、土地租金和棄光限電。其中光伏補(bǔ)貼問(wèn)題光伏企業(yè)最為關(guān)心，截至2017年年底，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口超過(guò)1200億元，其中光伏補(bǔ)貼缺口超過(guò)500億元。補(bǔ)貼的拖欠使得不少光伏企業(yè)背負(fù)著沉重利息并加大了債務(wù)困難。光伏企業(yè)在努力的降低技術(shù)成本，可光伏組件的材料成本就基本在一元錢(qián)左右，原材料和人工成本又在不斷上漲，非技術(shù)成本又難以降低。光伏的成本如果不進(jìn)一步比平價(jià)上網(wǎng)還低，利潤(rùn)就出不來(lái)。即使光伏產(chǎn)業(yè)在2019年或者2020年實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)，利潤(rùn)也會(huì)比紙還薄，而這種狀況至少要持續(xù)兩年以上。即使實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)，成本再進(jìn)一步下降的空間也幾乎為0，因此如果沒(méi)有額外的收益，光伏產(chǎn)業(yè)將面臨短期內(nèi)持續(xù)的困難。

顯然，光伏產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)期健康的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家政策的持續(xù)扶持，因此光伏平價(jià)上網(wǎng)并不能完全擺脫政策，走向市場(chǎng)化。

來(lái)源:光伏資訊