中國的能源轉(zhuǎn)型迎來了關(guān)鍵時期,分布式開發(fā)利用一躍成為能源電力發(fā)展的重要方向。從能源和電力的發(fā)展角度來看,發(fā)展分布式能源是擴大可再生能源利用規(guī)模、提高能源利用效率的有效途徑。與此同時,分布式能源能夠助推能源生產(chǎn)和消費革命,加快能源電力體制改革進程,從而激發(fā)能源生產(chǎn)工作活力。
5月15日,由世界資源研究所、國網(wǎng)能源研究院有限公司和清華能源互聯(lián)網(wǎng)研究院主辦的“中國分布式能源發(fā)展研討會”在北京召開,針對我國分布式能源的發(fā)展?jié)摿拔磥碜呦虻汝P(guān)鍵問題進行了深入探討。
入網(wǎng)等難題尚存,但電網(wǎng)融合進展較快
國網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計研究所主任黃碧斌在研討會現(xiàn)場表示,我國政策力挺分布式能源的開發(fā)和利用,出臺的相關(guān)政策幾乎涵蓋了太陽能、風能、天然氣、生物質(zhì)能、地熱能等所有清潔能源資源,以及發(fā)電、制氣、供熱及綜合利用等多種項目類型。分布式能源廣義上包括分布式電源、分布式供氣和分布式供熱等。
國家能源局印發(fā)的《2018年能源工作指導意見》要求,應(yīng)有序發(fā)展天然氣分布式能源和調(diào)峰電站;積極穩(wěn)妥推進深遠海域海上風電示范工程建設(shè),加快推動分散式風電發(fā)展;穩(wěn)妥推進光伏發(fā)電項目建設(shè),規(guī)范促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展。
黃碧斌表示,依托政策助力,大規(guī)模分布式電源接入電網(wǎng),不可避免地將對電力系統(tǒng)帶來諸多影響。分布式電源發(fā)展應(yīng)兼顧速度和質(zhì)量,開發(fā)、布局應(yīng)著重考慮電網(wǎng)條件,建立靈活的分布式電源與電網(wǎng)布局優(yōu)化機制。
針對分布式能源管網(wǎng)融合問題,涉及與電網(wǎng)融合、與熱網(wǎng)融合、與氣網(wǎng)融合三個方面,黃碧斌提出,在電網(wǎng)融合方面,目前已形成完善的并網(wǎng)運行管理體系,但未來仍需關(guān)注局部地區(qū)高滲透率接入所帶來的一些新挑戰(zhàn)新要求,應(yīng)加快配套電網(wǎng)核準和建設(shè),細化分級分類管理,確保及時并網(wǎng)。
值得關(guān)注的是,在氣網(wǎng)融合方面,我國天然氣產(chǎn)業(yè)尚未形成第三方準入和相應(yīng)的監(jiān)管體系,分布式能源入網(wǎng)仍然面臨準入規(guī)則缺乏、入網(wǎng)收購價格低等難題。
黃碧斌建議,未來,需要明確第三方準入機制,確保第三方燃氣運營商公平接入,鼓勵管網(wǎng)投資多元化,確定分布式燃氣入網(wǎng)價格,明確分布式燃氣入網(wǎng)等標準。
率先走出政策扶持,光伏去補迫在眉睫
數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國分布式光伏發(fā)電裝機容量2966萬千瓦,分散式風電361萬千瓦,分布式天然氣發(fā)電120萬千瓦。
清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江在研討會上表示,在未來的能源系統(tǒng)中,可再生能源數(shù)量將越來越多,隨著風電光伏的資源量攀升,風電光伏將越來越便宜。
何繼江同時表示,也應(yīng)注意可再生能源的靈活性調(diào)控問題。因為電力系統(tǒng)的靈活性是核心難題,如何挖掘、管理和調(diào)度靈活性、如何使電力系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、交通系統(tǒng)以及通過需求側(cè)實現(xiàn)靈活性是需要仔細研究的課題。
何繼江說,政策利好、資本助力之下,分布式光伏項目正成為分布式能源發(fā)展的主力軍?,F(xiàn)在最具代表性、最有突破性的分布式能源表現(xiàn)形式是光伏,但急需面對的關(guān)鍵問題是,光伏能夠以多快的速度發(fā)展?平價上網(wǎng)進展如何?2020年能否取消光伏補貼?”
在其看來,絕大部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。如在最近的光伏領(lǐng)跑者基地競標中,晶科和通威在江蘇泗洪報出了0.49元的價格,中廣核在江蘇寶應(yīng)報出了0.47元的價格,這與當?shù)氐娜济簶藯U電價相差不大,并且遠低于當?shù)氐匿N售電價。
此外,自光伏補貼問題上,清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院的課題顯示,如果光伏補貼“不踩剎車”,中國很可能產(chǎn)生少則2萬億,多則3.5萬億的補貼,而這也將成為財政部和能源局等主管單位的不可承受之重。
對此,何繼江建議:可由企業(yè)和政府共同探討實現(xiàn)無補貼自由售電示范區(qū),在一個電網(wǎng)內(nèi)找到負荷,分析配電網(wǎng)的消納能力,確認光伏安裝的地點,最后協(xié)議好電價,尋找到最有支付能力的客戶。
原文來源:能源雜志