風機巨頭歌美颯(Gamesa)的最新發(fā)明是一個野營車大小的盒子,可以聚集慢速風的能量,由此讓美國的更多地方有了利用風能的可能。上月,歌美颯完成了這一發(fā)明的第一個重要訂單。
這種裝置每個價值逾125萬美元。共有115名工人參與制作。但是,當最后一個裝置裝上火車的時候,歌美颯已經(jīng)臨時解雇了其中的92名工人。
大至生產(chǎn)巨型風車磨坊的跨國企業(yè),小至供應特殊鋼材或螺栓的地方制造商,全美風能領域的幾百家生產(chǎn)商都在裁員。近幾個月,這些公司宣布裁員近1700人。
首要行業(yè)組織美國風能協(xié)會(American Wind Energy Association)稱,在2008年和2009年的頂峰時期,風能產(chǎn)業(yè)雇傭了約8.5萬人。
從那時起,業(yè)內(nèi)就業(yè)機會減少了約1萬個,原因是電力需求不足,以及來自廉價天然氣和亞洲低價產(chǎn)品的激烈競爭,這些因素讓美國風能公司腹背受敵。中國生產(chǎn)商享有政府的慷慨補貼,往往可以采取低價銷售產(chǎn)品。中國風能生產(chǎn)商已經(jīng)進入美國市場,成了中美兩國廣泛貿(mào)易摩擦當中的一個部分。7月,美國商務部發(fā)現(xiàn)中國生產(chǎn)商在美出售鋼鐵風塔的價格低于其生產(chǎn)成本,下令對其征收反傾銷關(guān)稅。
而現(xiàn)在,除了經(jīng)濟挑戰(zhàn)之外,風能企業(yè)還面臨著一個來自華盛頓的巨大政治問題:一項聯(lián)邦稅收抵免政策提高了風能與其他電能競爭的能力,該政策將于12月31日到期。
這一稅收優(yōu)惠政策的年度成本大約是10億美元,以前得到了兩黨的共同支援和國會的定期更新。但是,今年,此政策卻成了總統(tǒng)選戰(zhàn)當中的一個分歧問題。奧巴馬總統(tǒng)去了艾奧瓦等風能豐富的搖擺州,宣傳他對這項補貼的支持態(tài)度。共和黨候選人米特·羅姆尼(Mitt Romney)則宣稱反對風能稅收抵免政策,使得國會的共和黨人也紛紛反對該補貼。這樣一來,風能稅收抵免政策可能得不到延期,要延期也得等到大選之后。
反對者們辯稱,補貼了這么久,風能產(chǎn)業(yè)該斷奶了。而且,風電只占總發(fā)電量的一小部分,不足以回報納稅人的投入。
美國能源聯(lián)盟(American Energy Alliance)發(fā)言人本杰明·科爾(Benjamin Cole)說,“風能補貼一再延期。有些產(chǎn)業(yè)似乎永遠都離不了學步車,政府不應該繼續(xù)扶持這種產(chǎn)業(yè)。”該聯(lián)盟部分資金來自石油產(chǎn)業(yè),后者一直在華盛頓游說取消風能稅收抵免政策。
但是,一旦沒了減稅政策,風能企業(yè)就會“掉下懸崖”,勞倫斯伯克利國家實驗室(Lawrence Berkeley National Laboratory)的科研人員瑞恩·懷瑟(Ryan Wiser)如此說道。他研究可再生電力能源的市場潛能。
稅收抵免政策對風能業(yè)的補貼為每千瓦時2.2美分。業(yè)內(nèi)管理者及分析人士認為,由于這一政策即將到期,專案開發(fā)者對于投資和發(fā)展舉棋不定,這樣的猶豫影響到了整條供應鏈。